村道筆直綠樹成蔭,，農(nóng)家小院青磚灰瓦。河北省阜平縣駱駝灣村村民唐宗秀喜上心頭：“我和老伴在村旅游公司干保潔,，倆人一個月有4000多元,，加上土地流轉(zhuǎn)金、光伏收入,，這日子過得美!”

駱駝灣村脫貧了,，千千萬萬個貧困村換了新顏。

今年2月25日,，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽,，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決,，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!

消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命,。

習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)念茲在茲：“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”“脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事”“我最牽掛的還是困難群眾”……一句句飽含深情的話語,，彰顯著人民領(lǐng)袖對人民的赤子之心!

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置,，提出一系列新思想新理念新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署,，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，困擾中華民族千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決,。

放眼今日神州大地,，從華北平原到西南邊陲，從大別山區(qū)到秦巴腹地,，從土家苗寨到雪域高原,，曾經(jīng)的貧困縣、貧困村里,，產(chǎn)業(yè)興了，出行易了，房子新了,，環(huán)境美了,，人氣旺了……一個個山鄉(xiāng)巨變，匯聚成脫貧攻堅(jiān)的亮麗答卷!

小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。全面建成小康社會，一個不能少

“我要向總書記報(bào)喜,，現(xiàn)在家里的日子,，就像黃粑一樣甜!”貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民趙玉學(xué)，在自家的農(nóng)家樂里邊忙活邊說,，“現(xiàn)在一個月能掙一萬塊,，比之前在外打工強(qiáng)多了。”

“民亦勞止,，汔可小康,。”千百年來,，小康一直是中國人民最樸素的愿望和憧憬。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”2012年11月15日，習(xí)近平總書記同中外記者見面時的話語擲地有聲,。

這是為人民謀幸福的使命擔(dān)當(dāng),。

2012年12月底，在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時,，習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。”

小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,，是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。

2018年2月，四川省昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村,，習(xí)近平總書記和村民代表,、駐村扶貧工作隊(duì)員圍坐在村民節(jié)列俄阿木家的火塘邊。聽到大家你一言我一語地訴說脫貧心聲,，習(xí)近平總書記對大家說,，我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活，全面建成小康社會一個民族,、一個家庭,、一個人都不能少。我們黨從誕生之日起,，就以為民族求解放,、為人民謀幸福為己任。讓人民群眾脫貧致富是共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo),。

為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記50多次調(diào)研扶貧工作,，走遍14個集中連片特困地區(qū),，訪貧問苦的腳步走得越遠(yuǎn)，總書記同人民的心就貼得越近。

為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),，脫貧攻堅(jiān)的每個重要節(jié)點(diǎn)和重大關(guān)頭,，習(xí)近平總書記都親自掛帥、親自出征,、親自督戰(zhàn),，召開7次脫貧攻堅(jiān)座談會，多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,，直指難點(diǎn),、把脈開方。

這是舉世矚目的國家行動,。

脫貧攻堅(jiān),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。習(xí)近平總書記指出,，“各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心,、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上,，把脫貧任務(wù)抓在手上”“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓”“寧肯自己多受累，也要讓群眾快脫貧,，寧肯自己掉上幾斤肉,，也要讓群眾走上致富路”。

脫貧攻堅(jiān),，各方參與是合力。習(xí)近平總書記指出,，“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”“必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局”“要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧”,。

脫貧攻堅(jiān),，全國一盤棋;全面小康，決勝在合力,。五級書記抓扶貧,，層層促攻堅(jiān)。省市縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀,，中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制得以強(qiáng)化，扶貧脫貧的責(zé)任層層壓實(shí),。全國累計(jì)選派300多萬名第一書記和駐村干部,，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道，奮戰(zhàn)在扶貧一線,，不獲全勝決不收兵,。

“天津老師”“北京醫(yī)生”“廣東專家”“浙江工程師”……一支支來自東部地區(qū)的幫扶力量，奔忙在中西部脫貧一線,。東部343個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市區(qū)與中西部573個貧困縣開展攜手奔小康行動,。東西部多層次、多形式,、全方位扶貧協(xié)作,，充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利

直播帶貨,，帶火了村里的蜂蜜、臘肉,、獼猴桃;鄉(xiāng)村旅游,，帶旺了村里的飯店、民宿,、農(nóng)家樂……這些日子,，湖南省花垣縣十八洞村好消息不斷。

“習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧,，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿�,，帶來了今天的好日子�?rdquo;十八洞村黨支部書記施金通說，因地制宜,，村集體依靠政策幫扶發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè);分類幫扶,，扶貧工作隊(duì)引導(dǎo)年輕人搞旅游、留守婦女做苗繡,。精準(zhǔn)施策,，村民腰包鼓起來，2020年全村人均收入達(dá)到18369元,。

十八洞村的變化,，充分印證了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的科學(xué)性、真理性,。

時間回溯到2012年底,，全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口尚有9899萬，貧困發(fā)生率為10.2%,。到2020年貧困人口全部脫貧,，這場硬仗怎么打?

2013年11月，習(xí)近平總書記在十八洞村考察時首次提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想：我們在抓扶貧的時候，切忌喊大口號,，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),。扶貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是，因地制宜,，分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)扶貧。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記一次次在農(nóng)家院落,、田間地頭，看真貧,、察實(shí)情,，和貧困戶一起細(xì)算收支賬，把脈貧困癥結(jié)：“精準(zhǔn)扶貧,，就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理,，對扶貧資源實(shí)行精確化配置，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持”“要做到六個精準(zhǔn),，即扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”……

“精準(zhǔn)”二字,，是新時代脫貧攻堅(jiān)最顯著的特征,，更是我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之策。

扶貧先識貧,。2014年,，全國貧困地區(qū)80萬基層干部進(jìn)村入戶，12.8萬個貧困村,、8962萬貧困人口被識別出來，建檔立卡,、錄入信息,。2015年，對建檔立卡“回頭看”,，補(bǔ)錄貧困人口807萬,，剔除識別不準(zhǔn)人口929萬，脫貧攻堅(jiān)的扶持對象被精準(zhǔn)鎖定,。有了這本“賬”,，扶貧開發(fā)進(jìn)入了“滴灌式”精準(zhǔn)扶貧新階段。

精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。2016年7月,，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是搞運(yùn)動,、一陣風(fēng)，要真扶貧,、扶真貧,、真脫貧。”隨后,，總書記又多次強(qiáng)調(diào)：“攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打,，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個字,。”“要嚴(yán)把退出關(guān),，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,。”

扶真貧,、真脫貧，各地區(qū)各部門實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度,，建立嚴(yán)格,、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,，將第三方評估方式納入脫貧成效考核評估體系,，啟動大型專項(xiàng)普查……評估方法越來越完善，制度體系越來越嚴(yán)密,，切實(shí)把好貧困退出這“最后一關(guān)”,。

精準(zhǔn)扶貧找到“貧根”，開對“藥方子”,，拔掉“窮根子”,。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平總書記指出：“我們堅(jiān)持分類施策,，因人因地施策,，因貧困原因施策，因貧困類型施策,，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,，通過教育扶貧脫貧一批,，通過低保政策兜底一批。”

“五個一批”成為精準(zhǔn)扶貧的一劑良方,。截至2020年底,，全國累計(jì)建成各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個,，960多萬人搬進(jìn)新家園，110多萬貧困群眾當(dāng)上護(hù)林員,，千百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機(jī)會,，近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)……脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到了每一個角落。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越到最后難度越大,。2017年6月,，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上指出：“推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因,，采取有針對性的脫貧攻堅(jiān)舉措,。”

攻堅(jiān)深度貧困，采取超常之舉,。聚焦革命老區(qū),，解決“兩不愁三保障”突出問題，實(shí)施掛牌督戰(zhàn),�,？恐�精��(zhǔn)扶貧，云南怒江上的溜索變成了橋梁,，怒江傈僳族自治州實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的千年跨越;四川涼山彝族自治州“懸崖村”村民,，翻越了“貧困大山”;“苦瘠甲于天下”的寧夏西海固地區(qū)，告別了水資源短缺,，擺脫了貧困……一個個“硬骨頭”被啃下來,。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，新冠肺炎疫情突然來襲,，外出務(wù)工受阻,、扶貧產(chǎn)品銷售困難，脫貧攻堅(jiān)面臨新挑戰(zhàn),。

關(guān)鍵時刻,，習(xí)近平總書記指出：“要落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū),，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時,，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。”

答好“加試題”,，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù),。各地區(qū)各部門密集出臺精準(zhǔn)應(yīng)對政策,，點(diǎn)對點(diǎn)組織復(fù)工,，優(yōu)先穩(wěn)崗幫扶,，當(dāng)年貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模同比不降反增10%;“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道，消費(fèi)扶貧“帶貨”,，農(nóng)產(chǎn)品賣難化解……

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行進(jìn)坐標(biāo)中,，全面小康是“關(guān)鍵一步”，而消除絕對貧困,，則是邁好這“關(guān)鍵一步”的“關(guān)鍵一躍”,。8年持續(xù)奮斗，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，如期完成了新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，兌現(xiàn)了我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾!

脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)

巍巍太行，群山疊翠,。山西省大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)唐家堡村,，依靠發(fā)展黃花種植實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

2020年5月,，習(xí)近平總書記到山西考察時強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)親們脫貧后,，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧,，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富,。”

如今，依靠生產(chǎn),、加工,、銷售全方位扶持，小黃花“長”成了大產(chǎn)業(yè),。目前,，云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.42億元，同比增長20%,。產(chǎn)業(yè)興旺帶動脫貧群眾穩(wěn)定增收,。“黃花是俺的致富花，腰包越來越鼓嘍!”唐家堡村村民楊旗高興地說,。

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成之后,，下一步“三農(nóng)”工作怎么干?

習(xí)近平總書記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。”“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。”“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。”

讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子,、甩包袱,、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,，做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,。”

落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，脫貧地區(qū)瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群,，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，工作不留空檔，政策不留空白,。

“當(dāng)前要重點(diǎn)防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧致貧,。”國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來,，著重建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，對各地工作進(jìn)行定期調(diào)度，健全農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測幫扶機(jī)制,，分層分類做好救助工作,，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好,。

防止返貧,，不斷筑牢保障網(wǎng)絡(luò)。對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。今年以來,，各地著重建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，截至4月底，全國納入監(jiān)測的易返貧致貧戶共133萬戶,、447萬人,，已有91%的監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險。

持續(xù)幫扶,，脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級,。“脫貧不脫政策,，幫扶不減力度，我們的旅游飯?jiān)匠栽较恪?rdquo;江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村支書彭展陽介紹,，村里開起了精品民宿，搞起了紅色培訓(xùn),，目前80%的村民參與到鄉(xiāng)村旅游中,，日子越過越好。從全國看,，目前脫貧縣1.4萬多家市級以上龍頭企業(yè)帶動500多萬脫貧戶持續(xù)增收,。

穩(wěn)定政策，長效機(jī)制不斷完善,。對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定,。各地加強(qiáng)組織保障,，強(qiáng)化工作力量，堅(jiān)持向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì),，又一大批優(yōu)秀黨員干部奔赴各地,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾接續(xù)奮斗，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,。

習(xí)近平總書記指出：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn),。”

2020年4月在陜西考察時,，習(xí)近平總書記諄諄囑咐：“接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織等全面振興,。”

2020年底的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度、時限,，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。”

…………

民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖,，正在中華大地徐徐鋪展,。

產(chǎn)業(yè)振興成為關(guān)鍵引擎。今年,，中央財(cái)政安排110億元資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。搭平臺,、強(qiáng)機(jī)制,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,。數(shù)據(jù)顯示,，目前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上行政村,，95%以上的村莊開展了清潔行動,，鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

優(yōu)勢資源不斷匯集鄉(xiāng)村,。今年,，中央財(cái)政將原專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元,，比去年原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增加100億元,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

征途漫漫,，惟有奮斗,。新征程上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，書寫壯麗篇章的億萬中國人民，必將創(chuàng)造新的更大奇跡!

《 人民日報(bào) 》( 2021年11月03日 01 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1103/c64387-32272000.html

文章原標(biāo)題：創(chuàng)造彪炳史冊的人間奇跡（新時代的關(guān)鍵抉擇）——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)述評

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