89.如何理解中央對(duì)香港,、澳門的全面管治權(quán)?

2020年6月30日,，在香港回歸23周年之際，國家主席習(xí)近平簽署第49號(hào)主席令,，公布《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,。這是繼香港基本法之后中央專門為香港制定的第二部重要法律，這部法律從國家層面建立健全了中央對(duì)香港全面管治權(quán)的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，是中央行使對(duì)香港全面管治權(quán)的一個(gè)具體體現(xiàn),，是“一國兩制”事業(yè)的重要里程碑,。

習(xí)言習(xí)語

香港、澳門回歸祖國后,，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政,，用不著任何外部勢(shì)力指手畫腳。

中國政府和中國人民維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港,、澳門事務(wù)!

中央對(duì)香港,、澳門的全面管治權(quán)，是中央依照憲法和基本法對(duì)香港,、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)享有的憲制權(quán)力,。我國政府對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),，就是恢復(fù)行使對(duì)香港,、澳門的全面管治權(quán)。全面管治權(quán)與高度自治權(quán)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的,。全面管治權(quán)是授權(quán)特別行政區(qū)高度自治的前提和基礎(chǔ),，高度自治權(quán)是中央行使全面管治權(quán)的體現(xiàn)。它們之間是源與流,、本與末的關(guān)系,。高度自治不是完全自治，也不是分權(quán),，而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán),。中央授予多少權(quán)力，特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力,，不存在所謂“剩余權(quán)力”,。中央有權(quán)對(duì)特別行政區(qū)高度自治權(quán)行使情況進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)依法對(duì)違反“一國兩制”和基本法的行為予以糾正,。因此,，在“一國兩制”實(shí)踐中，必須始終維護(hù)中央全面管治權(quán),，在任何時(shí)候,，都不能將全面管治權(quán)和高度自治權(quán)對(duì)立起來;在任何情況下，特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)都不得損害國家主權(quán)和全面管治權(quán),，更不能以高度自治權(quán)對(duì)抗全面管治權(quán),。

近年來，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”,、“自主權(quán)力”等,，否認(rèn)或抗拒中央對(duì)香港的全面管治權(quán),，香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日漸凸顯。特別是在2019年出現(xiàn)的“修例風(fēng)波”中,，“港獨(dú)”,、暴力恐怖等違法活動(dòng)大量出現(xiàn)，一些外國和境外勢(shì)力也公然肆意插手香港事務(wù),，給國家主權(quán),、安全帶來嚴(yán)重危害，必須堅(jiān)決依法打擊,。鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管,，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了,。這是不行的，這種想法不實(shí)際,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何危害國家主權(quán)安全,、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng),，都是對(duì)底線的觸碰,，都是絕不能允許的。”面對(duì)香港基本法第23條本地立法遲遲沒有完成,、香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全方面處于世所罕見的“不設(shè)防”狀況,，中央果斷出手，十三屆全國人大三次會(huì)議于2020年5月28日通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于6月30日通過了香港國安法,，為香港特區(qū)行政、立法和司法機(jī)關(guān)依法防范,、制止和懲治危害國家安全的行為和活動(dòng)提供了有力制度保障,，筑牢了在香港特別行政區(qū)防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)的制度屏障，成為維護(hù)香港穩(wěn)定的“定海神針”,。這再一次說明,，維護(hù)和用好中央全面管治權(quán)是“一國兩制”方針全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)的根本保障。

落實(shí)中央對(duì)香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán),，要始終依照憲法和基本法辦事，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項(xiàng)權(quán)力,，完善中央對(duì)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和主要官員的任免制度和機(jī)制,、全國人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋制度等。健全特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府負(fù)責(zé)的制度,，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政,。完善香港,、澳門融入國家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，為自身發(fā)展拓展新空間，增添新動(dòng)力,，借力破解經(jīng)濟(jì)民生難題,。加強(qiáng)對(duì)香港、澳門社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育,、國情教育,、中國歷史和中華文化教育，增強(qiáng)香港,、澳門同胞國家意識(shí)和愛國精神,。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆,、滲透,、破壞活動(dòng)，確保香港,、澳門長(zhǎng)治久安,。

中央行使對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，不僅體現(xiàn)了國家主權(quán)至上的原則,，也符合香港,、澳門同胞的根本利益。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、“澳人治澳”、高度自治的方針,，把維護(hù)中央對(duì)香港,、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐在香港,、澳門再譜新篇章,，再創(chuàng)新輝煌!

90.如何理解只有構(gòu)建人類命運(yùn)共同體才是人間正道?

寥廓星空，璀璨河漢,。宇宙只有一個(gè)地球,，人類共享一個(gè)家園，各國同處一個(gè)世界,。珍愛和呵護(hù)共有家園,、實(shí)現(xiàn)人類的和平與發(fā)展，是自古以來人類社會(huì)的美好愿望,。從我國古代的協(xié)和萬邦,、天下大同,，到古希臘的奧林匹克精神……一個(gè)個(gè)對(duì)世界和平發(fā)展的美好構(gòu)想在歷史上留下了鮮明的印記。今天,，世界正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,。習(xí)近平總書記以深邃的歷史眼光和博大的天下情懷，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界,、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題,，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容,，是當(dāng)代中國對(duì)世界的重要思想和理論貢獻(xiàn),，產(chǎn)生日益廣泛而深遠(yuǎn)的國際影響，成為中國引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟,。

人類命運(yùn)共同體,，顧名思義，就是每個(gè)民族,、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共,，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,，把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí),。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界;堅(jiān)持共建共享,，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界;堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界;堅(jiān)持交流互鑒,，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界;堅(jiān)持綠色低碳,，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。建設(shè)這樣的美好世界,，反映了人類社會(huì)的共同價(jià)值追求,，匯聚了世界各國人民對(duì)和平、發(fā)展,、繁榮向往的最大公約數(shù),。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。歷史總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展,，沒有任何力量能夠阻擋歷史前進(jìn)的車輪,。馬克思恩格斯早在《德意志意識(shí)形態(tài)》中就指出：“各個(gè)相互影響的活動(dòng)范圍在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中越是擴(kuò)大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式,、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,，歷史也就越是成為世界歷史,。”歷史和現(xiàn)實(shí)日益證明這個(gè)預(yù)言的科學(xué)價(jià)值。當(dāng)今時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理體系深刻重塑,，國際格局加速演變,，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。人類交往的世界性比過去任何時(shí)候都更深入,、更廣泛,，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密,，和平,、發(fā)展、合作,、共贏已成為時(shí)代潮流,。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂,。一體化的世界就在那兒,，誰拒絕這個(gè)世界，這個(gè)世界也會(huì)拒絕他,。世界各國只有順應(yīng)歷史大勢(shì),，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、共享繁榮,。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是應(yīng)對(duì)全球性問題的必由之路。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界經(jīng)濟(jì)低迷,，發(fā)展鴻溝日益突出,，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，單邊主義,、保護(hù)主義,、霸凌行徑明顯上升，恐怖主義,、難民危機(jī),、生物安全、氣候變化、重大傳染病等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏,，特別是新冠肺炎疫情加速了國際格局調(diào)整,，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，人類面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書記指出：“任何國家都不能從別國的困難中謀取利益,，從他國的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑,、隔岸觀火,，別國的威脅遲早會(huì)變成自己的挑戰(zhàn)。”世界各國只有通力合作,，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)人類共同家園,，建設(shè)更加美好的世界,。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是經(jīng)過實(shí)踐證明的正確選擇。習(xí)近平總書記指出：“事要去做才能成就事業(yè),，路要去走才能開辟通途,。”為了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我們鍥而不舍,、馳而不息地進(jìn)行努力,。比如，實(shí)施共建“一帶一路”倡議,，發(fā)起創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，設(shè)立絲路基金，舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),、中國國際進(jìn)口博覽會(huì),、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等。特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中,，中國同世界各國攜手合作,、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)幫助挽救了全球成千上萬人的生命,，彰顯了中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的真誠愿望和大國擔(dān)當(dāng),。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已被多次寫入聯(lián)合國文件，國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐,，普遍認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體完全符合聯(lián)合國憲章的基本原則,，是對(duì)全球治理的重要貢獻(xiàn)。正如第71屆聯(lián)合國大會(huì)主席彼得·湯姆森所說，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體“是人類在這個(gè)星球上的唯一未來”,。

世界好,，中國才能好;中國好，世界才更好,。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨,，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨。我們將一如既往為世界和平安寧作貢獻(xiàn),，一如既往為世界共同發(fā)展作貢獻(xiàn),，一如既往為世界文明交流互鑒作貢獻(xiàn)。世界命運(yùn)握在各國人民手中,，人類前途系于各國人民的抉擇,。中國人民愿同世界各國人民一起，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這條人間正道上攜手前行,，共同創(chuàng)造更加繁榮美好的世界!

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月17日 05 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/0917/c117092-32229564.html

文章原標(biāo)題：千秋偉業(yè)強(qiáng)基石(習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答(45))——關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障

【省考面試禮包】|【省考面試系統(tǒng)提升】|【省考面試圖書】|【面試題庫】

相關(guān)內(nèi)容推薦：