今年是上海合作組織成立20周年，本月中旬上合組織將舉行紀念峰會,。20年前，中國,、俄羅斯,、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6國元首把握歷史大勢,、順應時代潮流，簽署了《上海合作組織成立宣言》,，宣告一個全新的國際組織自此成立,，共同開啟了地區(qū)國家共謀穩(wěn)定、共促發(fā)展的新征程,。

一

20年守望相助,，20年風雨同舟。成員國在“上海精神”指引下,，遵循《上合組織憲章》,、《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》確定的宗旨和原則，不斷加強團結協(xié)作,，持續(xù)深化安全,、經貿、人文等領域合作,，將上合組織打造成為地區(qū)國家維護安全穩(wěn)定,、促進發(fā)展繁榮的重要平臺。

黨的十八大以來,，習近平主席高度重視上合組織發(fā)展,，親自擘畫上合組織發(fā)展藍圖，親自推動構建更加緊密的上合組織命運共同體,，親力親為開展元首外交,，引領上合組織發(fā)展行穩(wěn)致遠。

——團結互信日益鞏固,。自2013年以來,，習近平主席每年出席上合組織峰會，對組織發(fā)展提出一系列重要倡議,，獲得各方積極回應,。在習近平主席主持下，上合組織擴員后首次峰會于2018年6月在青島成功舉行,，成為組織發(fā)展歷程中成果最多,、影響最大的一次峰會。與會各方就發(fā)揚友好傳統(tǒng),，增強團結互信,，相互堅定支持自主選擇的發(fā)展道路和維護各自核心利益的努力達成重要共識，各國睦鄰互信和團結協(xié)作達到新的高度,。

——安全合作成果顯著,。成員國簽署《上海合作組織反極端主義公約》等法律文件，不斷加強地區(qū)反恐怖機構及主管部門各層級會議等機制建設,，使安全合作的四梁八柱更加穩(wěn)固,。安全和防務部門深入開展情報交流、人員培訓等方面合作,，定期舉行聯合反恐演習,、禁毒及邊防聯合行動，維穩(wěn)處突能力得到大幅提升,。僅以2020年為例,，成員國主管機關就搗毀50余個恐怖團伙，阻止40余起恐怖襲擊,，有力打擊了“三股勢力”,、毒品走私和跨國有組織犯罪。各方還因應新形勢,，積極加強維護網絡安全,、國際信息安全、生物安全等領域合作,，攜手應對各類新威脅新挑戰(zhàn),，共同守護地區(qū)和平安寧。

——融合發(fā)展惠及各方,。乘著共建“一帶一路”合作的“東風”,，上合組織國家發(fā)展戰(zhàn)略對接合作日益緊密，貿易投資水平顯著提升,，地區(qū)高質量互聯互通格局初現輪廓,，農業(yè),、地方等領域合作亮點紛呈。各方積極落實涉及道路運輸,、能源管線,、產業(yè)園區(qū)等大項目合作，為各國人民帶來實實在在的好處,。上合組織多邊務實合作有力提升了區(qū)域整體發(fā)展水平,，2020年成員國經濟總量和對外貿易總額相較本組織成立之初分別增長11倍和8倍。中國同成員國貿易額持續(xù)攀升,，2020年與其他成員國貿易額達2450億美元,，比上合組織成立之初增長約20倍，為各國提振經濟,、改善民生注入強勁動力,。

——人文交流愈加密切。上合組織人文合作領域從科技,、文化,、教育逐步延伸至衛(wèi)生、體育,、旅游,、環(huán)保、婦女,、青年,、媒體、減貧,，合作模式由政府主導拓展為官民并舉,。各方攜手打造上合組織大學、文化節(jié),、馬拉松賽,、青年交流營等一批有影響、有溫度,、有內涵的品牌項目,，取得良好效果。中方自2015年起共向其他成員國提供5000名人力資源培訓名額,，邀請數千名中小學生和青年代表來華參加夏令營,、青年交流營活動，有力增進了各國青年以及社會各界人士的友好情誼,，為組織發(fā)展壯大奠定了堅實民意基礎,。

——國際影響顯著提升。上合組織于2017年接收印度,、巴基斯坦為正式成員后,，成為世界上幅員最廣,、人口最多、實力雄厚的綜合性區(qū)域組織,，在國際和地區(qū)事務中影響力持續(xù)提升,。上合組織與聯合國、獨聯體,、歐亞經濟聯盟、亞信,、東盟等建立密切聯系,，在國際和地區(qū)熱點問題上秉持客觀公正立場，堅決維護多邊主義和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,，樹立起堅守公道公平公正的積極形象,。

二

20年踐行初心，20年砥礪前行,。上合組織經受住國際形勢風云變幻考驗,，走出一條符合本地區(qū)實際、契合成員國國情的發(fā)展道路,，為建設新型國際關系,、推動構建人類命運共同體提供了重要啟示，積累了有益經驗,。

——遵循先進理念引領,。在上合組織成立時，創(chuàng)始成員國深刻總結彼此合作成功經驗,，創(chuàng)造性地提出“互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,，凝聚起各國團結協(xié)作的強大力量,。近年來，習近平主席又提出一系列重要倡議,，倡導樹立新的發(fā)展觀,、安全觀、合作觀,、文明觀和全球治理觀,，主張打造團結互信、安危共擔,、互利共贏和包容互鑒的典范,，呼吁構建衛(wèi)生健康,、安全、發(fā)展,、人文“四個共同體”,，為新形勢下上合組織發(fā)展錨定了前進方向，也為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展提供了思想指引,。

——堅持以人為本導向,。安全為先、穩(wěn)定為要是上合組織的立身之本,，共同發(fā)展,、改善民生是上合組織成事之基。目標清晰了,，定位明確了,，上合組織就找準了發(fā)展方向，激發(fā)出合作動力,。上合組織倡導成員國政治上平等相待,，安全上相互支持，合作上互利共贏,，以人民需求為導向,，通過共建“一帶一路”加強互聯互通，攜手抗擊新冠肺炎疫情,，形成了溝通緊密,、利益交融、惠及民生的良好合作局面,。

——發(fā)揚世代友好傳統(tǒng),。上合組織國家地緣相鄰、人文相親,，友好交往歷史源遠流長,。上合組織倡導各國深耕民心相通的沃土，搭建民間交往的平臺,，拉緊民眾心靈的紐帶,，讓世代友好薪火相傳，讓不同文明交相輝映,。各國人民堅持互學互鑒,、互幫互助，在彼此合作中增進相互理解,，在交流交往中深化傳統(tǒng)友誼,，使同舟共濟、守望相助的“上合情誼”深入人心。

——高舉公平正義旗幟,。上合組織在世界多極化和全球治理體系變革進程中應運而生,，構建起不結盟、不對抗,、不針對第三方的建設性伙伴關系,，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，旗幟鮮明反對霸權霸凌,、反對單邊主義和保護主義,。特別是在疫情來襲時，上合組織倡導各國團結抗疫,、互施援手,，反對將疫情政治化，為國際抗疫合作樹立了典范,，為促進全球公共衛(wèi)生治理貢獻了“上合力量”。

三

二十載時光見證不凡,，繼往開來前景可期,。當前，百年變局交織世紀疫情,，國際和地區(qū)形勢復雜深刻演變,。面對新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經濟增長動力不足,、全球治理遭遇困境等人類共同挑戰(zhàn),，上合組織要扛起歷史責任，展現時代擔當,，在更大范圍,、更寬領域、更深層次上推進各領域合作,。

一是要夯實更加牢固的互信基礎,。上合組織要堅定弘揚“上海精神”，始終從維護各國發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，以堅如磐石的團結推進合作,，繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，反對外部勢力干涉破壞,。成員國要本著求同存異,、聚同化異的原則，妥善處理合作中出現的問題,，協(xié)力營造睦鄰友好,、團結互信的合作氛圍，繼續(xù)作彼此發(fā)展振興的堅強后盾。

二是要筑就更加可靠的安全屏障,。地區(qū)安全形勢復雜多變,，“三股勢力”蠢蠢欲動，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,，對上合組織安全合作提出更高要求,。成員國要繼續(xù)秉持共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，倡導綜合施策,、標本兼治的安全治理模式,，切實提升執(zhí)法安全合作水平，合力應對阿富汗當前變局,，嚴厲打擊“東伊運”等“三股勢力”,，深化禁毒、邊防,、大型活動安保合作,，協(xié)調在數據安全、生物安全,、外空安全等重大問題上的立場和行動,，將上合組織打造成為地區(qū)國家攜手維護安全穩(wěn)定的可靠依托。

三是要激發(fā)更加蓬勃的務實合作,。新冠肺炎疫情給世界經濟傳統(tǒng)產業(yè)帶來嚴重沖擊,，同時也為新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來機遇。困難面前,，上合組織要勇于開頂風船,，善于搶抓先機、深化合作,，助力各國實現疫后經濟復蘇,。要繼續(xù)發(fā)掘地區(qū)國家區(qū)位優(yōu)勢，加緊實施區(qū)域互聯互通項目,。要抓住新一輪科技革命和產業(yè)升級機遇,，積極開展5G、人工智能,、物聯網,、大數據等新產業(yè)新業(yè)態(tài)領域合作，實現區(qū)域經濟合作提質升級,。

四是要拓展更加廣泛的交流互鑒,。針對當前國際上民粹主義泛起，個別勢力鼓吹“文明沖突”，挑動國家間矛盾分歧的苗頭,，上合組織要繼續(xù)大力倡導不同文明平等交流,，用好上合組織大學、政黨論壇,、婦女論壇,、地方領導人論壇、青年交流營等平臺,，調動各界人士投身上合組織友好事業(yè),，讓“世代友好、永保和平”的理念代代傳承,。

五是要展現更加積極的國際擔當,。當前，國際力量對比深刻調整,，國際關系民主化大勢不可阻擋,。上合組織要始終站在真正的多邊主義一邊，捍衛(wèi)以聯合國為核心的國際體系,，維護以國際法為基礎的國際秩序,，堅決反對意識形態(tài)偏見和搞集團對抗，積極為區(qū)域合作和全球治理提供有益的“上合方案”,。要堅持生命至上，全面推進團結抗疫,，反對將病毒溯源政治化,，堅定支持疫苗全球可及，共筑免疫長城,，共護人類健康,。

今年是中國共產黨成立一百周年，中國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,。中國的新發(fā)展將為世界的發(fā)展提供新機遇,，也將為上合組織的發(fā)展作出新貢獻。我們將在習近平外交思想指引下,，同上合組織國家加強合作,，開拓進取，砥礪前行,，推動組織在新起點上實現新跨越,，攜手構建更加緊密的上合組織命運共同體。

《 人民日報 》( 2021年09月16日 06 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/0916/c64094-32228695.html

文章原標題：砥礪前行二十載,，繼往開來譜新篇——紀念上海合作組織成立20周年

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