59.如何理解構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?

2020年末,，央視報道《咬文嚼字》雜志發(fā)布“2020十大流行語”,，逆行者,、后浪,、直播帶貨、雙循環(huán)等年度熱詞入選,。其中,，“雙循環(huán)”作為經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)�業(yè)術(shù)語走進大眾視野、成為新潮詞,，反映了人們對我國經(jīng)濟發(fā)展政策走向的普遍關(guān)注,。2020年上半年以來，習近平總書記在多個場合反復強調(diào),，要“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這是我們黨根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,，審時度勢作出的重大決策,，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，對于推動我國高質(zhì)量發(fā)展,、促進世界經(jīng)濟繁榮,，具有重大而深遠的意義。

經(jīng)濟在生產(chǎn),、分配,、交換、消費的循環(huán)中持續(xù)發(fā)展,，在國內(nèi)國際的循環(huán)中動態(tài)運行,，發(fā)展市場經(jīng)濟必然要利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際兩個循環(huán),。改革開放前我國經(jīng)濟以國內(nèi)循環(huán)為主，進出口占國民經(jīng)濟的比重很小,。改革開放后我們打開國門,，擴大對外貿(mào)易和吸引外資。特別是2001年加入世貿(mào)組織后,，我國深度參與國際分工,，融入國際大循環(huán)，形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,，對于我們抓住經(jīng)濟全球化機遇,、快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用,。2008年國際金融危機后,，黨中央把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點,，有效應(yīng)對了外部風險，推動經(jīng)濟發(fā)展向內(nèi)需主導轉(zhuǎn)變,，國內(nèi)循環(huán)在經(jīng)濟中的作用開始顯著上升,。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,�,；�于國��(nèi)外形勢的發(fā)展變化，我們黨提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，有效改善了供求關(guān)系,，同時堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動,，我國對外貿(mào)易依存度從2006年峰值的64.2%下降到2019年的31.8%。近幾年,，全球政治經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化,，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義,、保護主義,，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下,，必須進一步把發(fā)展立足點放在國內(nèi),，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。未來一個時期,，我國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯,。從需求看，我國擁有14億人口,，其中有4億多中等收入群體,，我國商品零售額即將超過美國位居世界首位，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放,。從供給看,，我國基于國內(nèi)大市場形成的強大生產(chǎn)能力，能夠促進全球要素資源整合創(chuàng)新,，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮,。總起來看,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，是對我國客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握，是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求,、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇,。

習言習語

只有立足自身,，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,。

我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

構(gòu)建新發(fā)展格局立意高遠,、內(nèi)涵豐富,，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想又一重大理論成果。構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須把握其深刻內(nèi)涵,，澄清一些模糊認識。比如,，有人提出,，新發(fā)展格局是否是中國迫于外部形勢的無奈之舉、被動之舉?是否意味著中國擴大開放政策將發(fā)生改變?是否意味著各地都應(yīng)該搞自我小循環(huán)?答案是否定的,。

構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋,，不是被迫之舉和權(quán)宜之計。從國際比較看,，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導,、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國,，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求,。這是我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局的首要考慮。特別是在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下,，必須積極作為,，堅持立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,，化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,，確保在極端情況下我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。要通過建立起擴大內(nèi)需的有效制度,，釋放內(nèi)需潛力,，加快培育完整內(nèi)需體系，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程,。

構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高,，內(nèi)外需市場本身是相互依存,、相互促進的。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，絕不是關(guān)起門來封閉運行,，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,，提高在全球配置資源的能力,，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。要科學認識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對外開放,，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體,，不是各地都搞自我小循環(huán)。我們提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，是針對全國而言的,。如果各地都搞省內(nèi)、市內(nèi),、縣內(nèi)的自我小循環(huán),，搞“小而全”，甚至以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖,，就會破壞國內(nèi)統(tǒng)一大市場,，阻礙國民經(jīng)濟良性循環(huán)。對于各地區(qū)來說,，必須找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略以及建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等有機銜接起來,，打造改革開放新高地。

新理念引領(lǐng)新發(fā)展,，新格局彰顯新優(yōu)勢,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強,。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加強自主創(chuàng)新,，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。在供給側(cè)和需求側(cè)的良性互動中,，在國內(nèi)市場和國際市場的深度融合中，我國國內(nèi)大循環(huán)將更有效率,，國內(nèi)國際雙循環(huán)將更加順暢,，高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣。

60.為什么說走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，不能指望搬來政治制度上的“飛來峰”?

“物之不齊,，物之情也。”我們這個星球上有200多個國家和地區(qū),，2500多個民族,，70多億人口，搞清一色是不可能的,。世界上不存在完全相同的政治制度,，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。照抄照搬他國的政治制度行不通,，會水土不服,，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉,。古今中外,，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂,、人亡政息的例子比比皆是,。習近平總書記強調(diào)，要堅持從國情出發(fā),、從實際出發(fā),，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路,、積累的政治經(jīng)驗,、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題,，不能割斷歷史,，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

習言習語

在政治制度上,，看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺,，要搬過來;或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的,，要去除掉,。這兩種觀點都是簡單化的、片面的,，因而都是不正確的,。

世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,，不能定于一尊,，不能生搬硬套外國政治制度模式。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是歷史和人民的選擇,。近代以來，為了挽救民族危亡,、實現(xiàn)民族振興,，中國人民和無數(shù)仁人志士孜孜不倦尋找著適合國情的政治制度模式。然而,，不觸動舊的社會根基的自強運動,，各種名目的改良主義，舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭,，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案,，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù),，都不能為實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障,。在中國人民頑強前行的偉大斗爭中,，中國共產(chǎn)黨誕生了。自成立之日起,，我們黨就以實現(xiàn)人民當家作主和民族偉大復興為己任,，為“索我理想之中華”矢志不渝，“喚起工農(nóng)千百萬”,，進行艱苦卓絕的革命斗爭,，徹底推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,，建立了人民當家作主的新中國,。新中國成立后，我們確立工人階級領(lǐng)導的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,，走出一條具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路，從制度上保障了億萬人民始終成為國家和社會的主人,。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物。歷史唯物主義認為,，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約,，支配著整個社會發(fā)展進程,。一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ),。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系,、建立政治秩序、推動國家發(fā)展,、維護國家穩(wěn)定的,，不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判。“橘生淮南則為橘,，生于淮北則為枳”,。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的,，都是在這個國家歷史傳承,、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展,、漸進改進,、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國特色社會主義政治制度之所以行得通,、有生命力,、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的,。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,，未來要繼續(xù)茁壯成長,，也必須深深扎根于中國的社會土壤。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是被實踐證明符合中國國情,、保證人民當家作主的正確道路。實踐是最好的試金石,。評價一個國家政治制度是不是民主的,、有效的，主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替,，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求,，社會各方面能否有效參與國家政治生活,，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化,，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系,，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督,。經(jīng)過長期努力,，我們在解決這些重點問題上都取得了決定性進展。比如,，不斷擴大人民有序政治參與,，人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當家作主;發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主,，有效凝聚了各方面各領(lǐng)域的智慧和力量;建設(shè)了解民情,、反映民意、集中民智,、珍惜民力的決策機制,，保證了決策符合人民利益和愿望;等等。事實證明,，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，有效調(diào)動了一切社會積極因素，有效促進了社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,，有效保障了我國經(jīng)濟實力、綜合國力,、人民生活水平不斷跨上新臺階,，有效維護了各民族長期共同繁榮發(fā)展、社會長期和諧穩(wěn)定的大好局面,。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，必須堅持黨的領(lǐng)導,、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式,，三者是一個相輔相成的有機整體,，統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。任何把黨的領(lǐng)導,、人民當家作主,、依法治國割裂開來、對立起來或者相互取代的主張和做法,，都不符合社會主義民主政治的根本性質(zhì),、核心理念和實踐要求。尤其需要強調(diào)的是,，在我國政治生活中,，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，必須積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,。中國特色社會主義民主是個新事物，也是個好事物,。當然,，這并不是說，我們的政治制度就完美無缺了,，就不需要完善和發(fā)展了,。改革開放以來，我們在堅持根本政治制度,、基本政治制度的基礎(chǔ)上,，不斷深化政治體制改革，推進制度體系完善和發(fā)展,。僅黨中央部門就集中進行了五次改革,，國務(wù)院機構(gòu)集中進行了八次改革，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了重要體制機制保障,。要持續(xù)推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，用制度體系保證人民當家作主,，鞏固和發(fā)展生動活潑,、安定團結(jié)的政治局面。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，必須始終保持咬定青山不放松,、任爾東西南北風的政治定力。走好中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，需要借鑒國外政治文明有益成果,，但絕不能放棄中國政治制度的根本。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,。找到這樣一條正確的政治發(fā)展道路不容易，要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心,。

《 人民日報 》( 2021年08月27日 05 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/0827/c117092-32209929.html

文章原標題：五位一體”譜華章（習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答(30)）——關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局

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