學(xué)校事業(yè)編制分幾種類型,，一類是高職、專技技術(shù)學(xué)院和高校事業(yè)編，單位歸口公益二類,，屬于差額撥款性質(zhì);另外一種是中小學(xué)事業(yè)編，也就是我們常說的“教育專項編制”,，由財政全額供養(yǎng),。同樣是事業(yè)編制，在很多方面存在著差異,。

一,、使用對象不同,。教育專項編制僅限于中小學(xué)教職工使用，確切地說是義務(wù)階段教師使用,，幼教老師,、高職高中、大中專院校,，包括教育部門的二層事業(yè)機構(gòu)比如電教所,、考試中心、中小學(xué)義務(wù)教育實驗基地等事業(yè)人員均不能使用,。而普通事業(yè)編制屬于通用編制,，不論是管理、專技還是工勤崗位,，均使用事業(yè)編制,，區(qū)別在于供養(yǎng)方式是全額撥款、差額撥款還是自收自支,。教育專項編制類似于政法專項編制,，政法專項編制也是行政編制的一種，使用范圍局限于公安,、法院,、檢察院、司法局等單位,，享受相應(yīng)的專項補貼,。幼兒園盡管屬于基礎(chǔ)教育，但由于此前被獨立于義務(wù)教育之外,，不能使用教育專項編制,，下一步隨著幼教的回歸，預(yù)料幼兒園教師也將開始重新啟用教育專項編制,。

二,、保障程度不同。各大中小學(xué)使用教育專項編制,，在經(jīng)費,、編制等方面都屬于當(dāng)?shù)刂攸c保障人群，在政策上予以傾斜,。在經(jīng)費上,，由財政部門單獨建檔立戶進行專項管理，要求專項支出,。在編制上,，要求加大統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，通過各類專項改革挖潛調(diào)劑釋放事業(yè)編制資源，優(yōu)先用于補充中小學(xué)教職工使用,。任何人在沒有得到編制和教育部門同意的前提下,，都不得違規(guī)占用、亂用教育專項編制,。

三,、編制底數(shù)不同。事業(yè)單位現(xiàn)在實行編制和機構(gòu)限額管理,，普通事業(yè)編制有底數(shù)限制,，原則上只出不進，必須增加的,，優(yōu)先在總盤內(nèi)調(diào)劑，不允許擅自擴編增編,。而教育專項編制實行的是動態(tài)管理方式,，編制底數(shù)根據(jù)轄區(qū)學(xué)校教育資源、中小學(xué)師生比例核算,，原則上以省為單位每2-3年調(diào)整一次,，市縣根據(jù)生源變化情況隨時調(diào)整上浮。中小學(xué)按班師比初中1:4,，小學(xué)1:3核定;專任教師按照班師比1:1.5-1：2比例核定,。教學(xué)輔助人員、后勤人員,、醫(yī)務(wù)人員的配備根據(jù)實際需求另行調(diào)整,。

四、管理方式不同,。普通事業(yè)編制由編制部門統(tǒng)籌分配,，按照單位職能、崗位需求,、人員配備等核定,，形成方案后報省級編制部門審批，未經(jīng)省級編制部門審核同意,，原則上不予調(diào)整編制,。編制部門對普通事業(yè)編制由絕對的話語權(quán)。而教育專項編制實行的是雙重管理,，編制審批,、造冊、登記由編制部門負責(zé),，具體的需求由教育主管部門提出,，根據(jù)轄區(qū)教育資源核定，報編制部門審核確定。目前,，浙江,、廣東等地實行的“縣管校聘”就是這種管理方式的生動實踐，在現(xiàn)有條件下有效調(diào)動教育資源,，激活了教育一池春水,，預(yù)料將在全國推廣。

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