45.為什么要著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部?

“魂飛萬里,，盼歸來,，此水此山此地,。百姓誰不愛好官?把淚焦桐成雨……”這首習(xí)近平總書記直抒胸臆,、親自填詞的《念奴嬌·追思焦裕祿》,，深情描繪了一位黨的好干部的光輝形象。焦裕祿同志在蘭考的475天里帶領(lǐng)全縣人民戰(zhàn)天斗地,，治理內(nèi)澇,、風(fēng)沙、鹽堿三大自然災(zāi)害,，奮力改變蘭考貧困面貌,，用生命詮釋了共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)好干部的榜樣標(biāo)桿,。

“為政之要,，莫先于用人。”一個政黨,、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡,。“歷覽往跡,，總之得賢者勝,，失賢者敗;……勝敗興亡之分，不得不歸咎于人事也,。”我國古代就留下了文王渭水訪賢,、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢,、蕭何月下追韓信的美談,，在吏治方面更是積累了“為人擇官者亂，為官擇人者治”,、“宰相必起于州部,，猛將必發(fā)于卒伍”、“不拘一格降人才”等重要思想和有益做法,，但也存在任人唯親,、結(jié)黨營私、買官賣官等種種弊端,，吏治腐敗更是歷代王朝走向衰亡覆滅的重要原因,。我們黨歷來高度重視選賢任能，從“才德兼?zhèn)�,、任人唯賢”到“又紅又專”,，從“革命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化”到“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�,、任人唯賢”,，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,，涌現(xiàn)出一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�,。正是因為有一批批焦裕祿式的好干部，我們黨才贏得了民心,，帶領(lǐng)全國各族人民取得了一個又一個偉大勝利,，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對“怎樣是好干部”,、“怎樣成長為好干部”、“怎樣把好干部用起來”進(jìn)行了深刻闡述,，提出了一系列新要求,。從“信念堅定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實”,，從“心中有黨,、心中有民,、心中有責(zé)、心中有戒”到“鐵一般信仰,、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”,，等等,，這些新要求歸結(jié)起來就是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。德為才之帥,，才為德之資,。強調(diào)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，反映了選人用人既重視能力才干更重視政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)的鮮明導(dǎo)向,，體現(xiàn)了新時代黨的組織路線的內(nèi)在要求,。

黨員干部如何做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?就是要對黨的信仰忠誠，對黨組織忠誠,，對黨的理論和路線方針政策忠誠,，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致;就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力,、慎用權(quán)力,，做到自重自省自警自勵、慎獨慎微慎始慎終,，守住自己的政治生命,，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色;就是要堅持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，面對大是大非敢于亮劍,，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。

習(xí)言習(xí)語

念奴嬌·追思焦裕祿

中夜,，讀《人民呼喚焦裕祿》一文,，是時霽月如銀，文思縈系……

魂飛萬里,，盼歸來,，此水此山此地。

百姓誰不愛好官?把淚焦桐成雨,。①

生也沙丘,，死也沙丘，父老生死系,。②

暮雪朝霜,，毋改英雄意氣!

依然月明如昔，思君夜夜,，肝膽長如洗,。

路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來去,。

為官一任,，造福一方，遂了平生意,。

綠我涓滴,，會它千頃澄碧。

一九九〇年七月十五日

注：①焦裕祿當(dāng)年為了防風(fēng)固沙,，幫助農(nóng)民擺脫貧困,，提倡種植泡桐。如今,，蘭考泡桐如海,，焦裕祿當(dāng)年親手栽下的幼桐已長成合抱大樹，人們親切地叫它“焦桐”,。

②焦裕祿臨終前說：“我死后只有一個要求,，要求黨組織把我運回蘭考，埋在沙丘上,�,；钪�我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好!”

忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，是干部最基本的政治要求,，應(yīng)具備的政治品格,。三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,，蘊含著鮮明的政治立場,、道德準(zhǔn)則和價值追求，體現(xiàn)了黨員干部修身為政的根本,。嘔心瀝血傳播真理的《共產(chǎn)黨宣言》首譯者陳望道,，戰(zhàn)功顯赫卻60余載深藏功名的戰(zhàn)斗英雄張富清，忠誠是他們永葆一生的政治本色;“肝膽干事,、干凈做人”,、忙碌到生命最后一刻的“樵夫”廖俊波，“捧著一顆心來,，不帶半根草去”的草鞋書記楊善洲,，干凈是他們終身恪守的人生信條;讓400多座山頭、3萬多畝沙灘披上綠裝的治沙書記谷文昌,，將年輕生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的第一書記黃文秀，擔(dān)當(dāng)是他們至死不渝的使命堅守……他們都是忠誠干凈擔(dān)當(dāng)好干部的典范,，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣,。

強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，具有很強的現(xiàn)實針對性�,，F(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是可靠的,，作風(fēng)上也是好的，同時不可否認(rèn),，干部隊伍建設(shè)中依然存在一些老問題反彈回潮,、新問題不斷出現(xiàn)的情況。比如,，有的黨員干部妄議中央大政方針,，當(dāng)兩面派、做兩面人;有的熱衷于搞“小圈子”,、“拜碼頭”,、“搭天線”;有的不顧黨中央三令五申，依然不收斂,、不收手;有的干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,，畏首畏尾不敢拍板定事，干工作推諉拖延;等等,。這些問題嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,，嚴(yán)重敗壞干部隊伍形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。必須強化問題意識和問題導(dǎo)向,，堅持從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,。

“育才造士，為國之本,。”我們的事業(yè)要發(fā)展,，關(guān)鍵是要有忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，重點做好干部培育,、選拔,、管理、使用工作,。要建立源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,，日�,？己恕⒎诸惪己�,、近距離考核的知事識人體系,，以德為先、任人唯賢,、人事相宜的選拔任用體系,，管思想、管工作,、管作風(fēng),、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，崇尚實干,、帶動擔(dān)當(dāng),、加油鼓勁的正向激勵體系，及時發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、任用愿干事、真干事,、干成事的干部,。要做好年輕干部工作，遵循干部成長規(guī)律,，強化實踐磨煉,，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),、聰明才智充分涌流。

46.為什么要馳而不息反對形式主義,、官僚主義?

秦嶺和合南北,、澤被天下，是我國的“中央水塔”,，是中華民族的祖脈,。曾幾何時，秦嶺北麓違建別墅如一塊塊瘡疤,，屢整不改,，令人心痛。2019年初,，央視播出的新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》披露：在秦嶺北麓西安段違建別墅的發(fā)現(xiàn)和整治全過程中,，習(xí)近平總書記曾6次作出重要批示。然而,，省委市委某些領(lǐng)導(dǎo)干部消極作為,，對黨中央的要求只傳達(dá)不落實、只表態(tài)不行動,，層層批轉(zhuǎn),、層層空轉(zhuǎn)，抓而不緊,、抓而不實，甚至陽奉陰違,、弄虛作假,，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。這起案例深刻表明,，形式主義,、官僚主義在一些地方和部門依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實,。積習(xí)為何如此難改,，又該如何解決?習(xí)近平總書記鮮明指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。必須把力戒形式主義,、官僚主義擺在突出位置，馳而不息,、持之以恒地抓下去,、抓到底。

形式主義、官僚主義與我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,，是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)。從具體表現(xiàn)來看,，在形式主義方面,，主要是知行不一、不求實效,，文山會海,、花拳繡腿，貪圖虛名,、弄虛作假,。比如，學(xué)習(xí)黨的理論蜻蜓點水,，淺嘗輒止,，不求甚解;下基層調(diào)研走馬觀花，只看“門面”和“窗口”,、不看“后院”和“角落”;等等,。在官僚主義方面，主要是脫離實際,、脫離群眾,，高高在上、漠視現(xiàn)實,，唯我獨尊,、自我膨脹。比如,，工作上敷衍塞責(zé),、推諉扯皮、得過且過;對上吹吹拍拍,、曲意逢迎,，對下吆五喝六、橫眉豎目;等等,。雖然形式主義,、官僚主義表現(xiàn)多樣，形形色色,，但究其實質(zhì)都是從根子上背離了黨性,、丟掉了宗旨。習(xí)近平總書記指出,，形式主義背后是功利主義,、實用主義作祟,，政績觀錯位、責(zé)任心缺失,，只想當(dāng)官不想干事,，只想出彩不想擔(dān)責(zé)，滿足于做表面文章,，重顯績不重潛績,，重包裝不重實效。官僚主義背后是官本位思想,，價值觀走偏,、權(quán)力觀扭曲，盲目依賴個人經(jīng)驗和主觀判斷,，嚴(yán)重脫離實際,、脫離群眾。

形式主義,、官僚主義害死人,，是我們黨的大敵、人民的大敵,。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡。在決戰(zhàn)脫貧攻堅進(jìn)程中,，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),，要扶真貧、真扶貧,，少搞些盆景,，多搞些實事。針對一些干部在深度貧困縣搞“刷白墻”的面子工程,，他嚴(yán)肅批評道：這“又不能吃不能穿,，搞這些無用功，浪費國家的錢!”形式主義,、官僚主義的后果，就是浪費了有限資源,，延誤了各項工作,，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),，使黨的路線方針政策難以貫徹,，使群眾熱切期待落空，就像無形的墻把黨和人民群眾隔開,，就像無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,。如果任其蔓延就會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,，動搖黨的執(zhí)政地位，使黨失去根基,、失去血脈,、失去力量，最終就有可能發(fā)生“霸王別姬”那樣的悲劇,。

要點傳真

反對形式主義,、官僚主義的著力點

反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,，克服浮躁情緒,，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民利益上不維護(hù),、不作為問題,，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益，又切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。

反對形式主義,、官僚主義始終是我們黨作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,，關(guān)系黨的形象,。人民群眾正是通過身邊黨員干部的具體行為來認(rèn)識、衡量我們黨,。毛澤東同志當(dāng)年曾提出“延安還是西安”的問題,，強調(diào)要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)。他指出：“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,，因為沒有一個同志喜歡它,。”鄧小平同志強調(diào)：“追求表面文章，不講實際效果,、實際效率,、實際速度、實際質(zhì)量,、實際成本的形式主義必須制止,。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè),，以上率下，大力整治形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,，黨心民心為之大振,。黨的十九大后，作風(fēng)建設(shè)更加注重集中整治形式主義,、官僚主義問題,。在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,，把力戒形式主義,、官僚主義作為重要內(nèi)容。2019年,，黨中央,、國務(wù)院發(fā)文數(shù)量都比上年減少30%以上;省區(qū)市文件和會議平均壓縮39%、37%,，中央和國家機(jī)關(guān)分別壓縮39%,、33%;中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核事項從近900項大幅壓縮至96項，實際開展88項,。力戒形式主義,、官僚主義交出了新答卷，取得了新成效,。

應(yīng)當(dāng)清醒看到,，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就,。特別是形式主義、官僚主義作為一種長期存在的復(fù)雜歷史現(xiàn)象,，有深刻的思想和利益根源,，有現(xiàn)實的主客觀因素，稍不留神就會反彈回潮,、隱形變異,。當(dāng)前，在強有力的高壓態(tài)勢下,，形式主義,、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但頑疾尚未根除,，在一些地方、一些領(lǐng)域,、一些黨員干部身上,，形式主義,、官僚主義走進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱形衣”,，改頭換面,，有了新的表現(xiàn)。比如,，有的以形式主義反對形式主義,，以官僚主義反對官僚主義;有的口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,，把說的當(dāng)做了,，把做了當(dāng)做成了;有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績”;有的一點小事都要層層上報請示,，看似講規(guī)矩,，實則不擔(dān)當(dāng);有的地方問責(zé)泛化濫用，動不動就簽“責(zé)任狀”,，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”,。對這些問題，必須警醒起來,，從講政治的高度來審視,，從思想和利益根源上來破解，決不能抓一抓之后又“濤聲依舊”,，決不允許出現(xiàn)“爛尾”工程,。

逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石,，一滴不可棄滯,。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時,，反對形式主義,、官僚主義既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn),，必須標(biāo)本兼治,、綜合施策。要堅守初心使命,，補足精神之“鈣”,，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，清理內(nèi)心深處的私弊積垢,。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，一把手負(fù)總責(zé)，一級帶一級,，一級做給一級看,，自覺起到示范帶頭作用,。把調(diào)查研究作為基本功，撲下身子,、沉到一線,，全面了解情況，把準(zhǔn)事物本質(zhì)和規(guī)律,，找到破解難題的辦法和路徑,。切實為基層減負(fù)，讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會海,、迎來送往中解脫出來，有更多時間和精力抓落實,。激勵實干擔(dān)當(dāng),，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系，改進(jìn)督查考核方法,，使那些重實際,、說實話、務(wù)實事,、求實效的干部不僅不吃虧,，而且受到鼓勵、褒獎,、重用,。

《 人民日報 》( 2021年08月18日 05 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/0818/c117092-32197563.html

文章原標(biāo)題：“四個全面”擘宏圖（習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答（23））——關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略布局

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