為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，確保全省2021年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，制定以下政策措施。

一,、鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模,。落實國有企業(yè)招聘信息公開發(fā)布制度，動員中央在豫企業(yè),、我省國有企業(yè)擴大高校應(yīng)屆畢業(yè)生招用規(guī)模,，我省國有企業(yè)要在2021年招聘計劃中安排不低于50%的崗位招聘我省高校應(yīng)屆畢業(yè)生。鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),，對當(dāng)年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè),，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過1年,。企業(yè)招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當(dāng)月起,，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)和每人每年7800元定額依次扣減企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅,。(省發(fā)展改革委,、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳,、人力資源社會保障廳,、財政廳、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二,、落實政策性就業(yè)崗位,。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好各類政策性崗位招錄(聘)工作,，招錄(聘)數(shù)量原則上不低于2020年,。其中，2021年公務(wù)員招錄計劃9000人,，事業(yè)單位招聘計劃40000人,，各高校專升本、研究生及第二學(xué)士學(xué)位招生計劃107000人,，應(yīng)征入伍計劃8000人,，就業(yè)見習(xí)計劃23000人。落實大學(xué)生入伍激勵政策,，對征集入伍的在讀大學(xué)生(含應(yīng)屆畢業(yè)生)每人給予5000元一次性生活補助,。畢業(yè)后應(yīng)征入伍的，落實學(xué)費補償,、貸款代償政策,，本科生、�,？粕�每人每年最高不超過8000元,，研究生每人每年最高不超過12000元。(省委組織部,、編辦,、省教育廳、人力資源社會保障廳,、財政廳,、省軍區(qū)動員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、鼓勵支持基層就業(yè),。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作,，各類基層服務(wù)項目招募數(shù)量原則上不低于2020年。其中，2021年“選調(diào)生計劃”1300人,，“特崗教師計劃”15000人,，“三支一扶計劃”3000人，“醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計劃”1000人,，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”500人,，“大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃”200人。圍繞社區(qū)服務(wù),、教育醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開發(fā)崗位，鼓勵支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè),，按規(guī)定落實就業(yè)社保補貼,、高定工資檔次、職稱評審傾斜等政策,。(省委組織部,、編辦、省教育廳,、人力資源社會保障廳,、財政廳、衛(wèi)生健康委,、民政廳,、團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育納入立德樹人重要內(nèi)容,，推進(jìn)高校職業(yè)發(fā)展教育學(xué)科建設(shè)。將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課列入教學(xué)計劃,，并給予一定學(xué)時學(xué)分保障,。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評價機制，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng),、社會需求和就業(yè)的良性互動,。組建河南省職業(yè)指導(dǎo)師專家團，為畢業(yè)生提供政策咨詢,、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)診斷等服務(wù),。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究,，舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。職稱評聘名額向就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師適當(dāng)傾斜,。(省教育廳,、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、引導(dǎo)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,，針對高校畢業(yè)生特點提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且取得培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,，可按個人不超過20萬元、小微企業(yè)不超過300萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)運營補貼和5000元一次性開業(yè)補貼,。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目符合條件的，可按規(guī)定申請項目扶持資金,。支持中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,、河南省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，培育認(rèn)定一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,。支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)服務(wù),。繼續(xù)辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。(省人力資源社會保障廳,、教育廳,、科技廳、財政廳,、人行鄭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六,、支持多渠道靈活就業(yè)。積極探索在線教育,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、在線辦公等線上服務(wù)新模式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生在共享經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。挖掘新零售,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、線上教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)潛力,，為高校畢業(yè)生居家就業(yè),、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員從事個體經(jīng)營的,，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起,，在3年內(nèi)按每戶每年14400元限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加,、地方教育附加和個人所得稅。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費的,，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼,，補貼期限最長不超過3年。(省人力資源社會保障廳,、教育廳,、財政廳、衛(wèi)生健康委,、科技廳,、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強化精準(zhǔn)招聘服務(wù),。開展大中城市聯(lián)合招聘,、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、就業(yè)服務(wù)月等“11+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專項活動,。完善高校畢業(yè)生省級就業(yè)市場,、14個省級分市場、高校校園市場三級聯(lián)動就業(yè)市場服務(wù)體系,，積極舉辦校園“雙選會”活動,。在中原人才網(wǎng)、河南就業(yè)網(wǎng),、河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等全省性網(wǎng)站,，以及各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站、各類媒體,、各高校就業(yè)信息網(wǎng)公開發(fā)布招聘崗位信息,，常態(tài)化開展線上招聘。開展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)用人急需,，圍繞熱門行業(yè)、重點企業(yè),、地方特色,，聯(lián)合社會力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗”等特色云服務(wù)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”快辦行動,，簡化手續(xù),，為高校畢業(yè)生提供便利服務(wù)。充分發(fā)揮中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會平臺作用,，收集全省優(yōu)質(zhì)崗位,，利用簡歷解析、AI面試,、智能匹配等新技術(shù)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),。(省人力資源社會保障廳、教育廳,、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八,、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。深入實施職業(yè)技能提升行動(2019—2021年),，將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點群體，圍繞省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，有針對性地開展各類技能培訓(xùn),，提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能。畢業(yè)學(xué)年及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn)的,，按規(guī)定給予在線培訓(xùn)補貼;對完成培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的,，按規(guī)定給予就業(yè)技能培訓(xùn)補貼;對完成培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)的,，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和鑒定補貼,。對組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,。對脫貧人口(含監(jiān)測幫扶對象),、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,、城市低保家庭中的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,，培訓(xùn)期間給予每人每天30元生活費補貼;參加市外省內(nèi)培訓(xùn)的，給予每人300元一次性交通費補貼,。(省人力資源社會保障廳,、教育廳、財政廳,、民政廳,、鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、加大就業(yè)見習(xí)力度,。全面落實“三年六萬青年見習(xí)”計劃,，大規(guī)模開展就業(yè)見習(xí)。動員各類企事業(yè)單位,、社會組織,，提供更多管理,、技術(shù)、科研類見習(xí)崗位,。制定見習(xí)單位目錄和見習(xí)崗位清單,，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時推送，舉辦見習(xí)宣傳推介,、專場招募,、雙向洽談等活動，及時組織有見習(xí)需求的畢業(yè)生開展見習(xí),。推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理,，指導(dǎo)做好見習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實,、見習(xí)待遇保障等相關(guān)工作,。落實見習(xí)補貼政策，見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%,。鼓勵見習(xí)單位更多留用見習(xí)畢業(yè)生,，對留用見習(xí)期滿人員比例達(dá)到50%以上的，見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%;對見習(xí)期未滿與見習(xí)畢業(yè)生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的見習(xí)單位,，給予剩余期限見習(xí)補貼,。開展省級就業(yè)見習(xí)示范基地評選活動，擇優(yōu)推薦國家級就業(yè)見習(xí)示范基地,，并按規(guī)定給予一次性獎補,。(省人力資源社會保障廳、財政廳,、商務(wù)廳,、省政府國資委、團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十,、完善實名登記服務(wù),。加強數(shù)據(jù)共享與銜接，教育,、人力資源社會保障部門要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息交接工作,，對移交信息有缺項漏項的，及時反饋補充,。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全面納入實名服務(wù)范圍,，確保登記到位、聯(lián)系到位,、幫扶到位,。通過公開信指引、求職登記小程序,、線上線下失業(yè)登記,、基層摸排等方式,，對本地戶籍和外地前來求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)登記盡登記。對畢業(yè)年度內(nèi)實名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,。加強已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)，根據(jù)需求免費提供“一三一”服務(wù),，即至少提供一次職業(yè)指導(dǎo)、推薦三次崗位信息,、提供一次職業(yè)培訓(xùn),。(省人力資源社會保障廳、教育廳,、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一,、做好困難幫扶工作。各地要將符合條件的困難高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象,，實施專項幫扶,。開展2021年“新時代·新夢想”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶系列活動。按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn),，對“六類”畢業(yè)學(xué)年困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,，2022屆困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼于2021年10月底前發(fā)放到位。依托求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放人員數(shù)據(jù)庫,，建立低收入家庭高校畢業(yè)生,、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難的少數(shù)民族高校畢業(yè)生幫扶清單,，開展一對一幫扶。根據(jù)困難高校畢業(yè)生需求量身定制求職計劃,、培訓(xùn)見習(xí)計劃,，優(yōu)先提供崗位，優(yōu)先推薦招用,，對通過市場化方式確實難以實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生,，利用公益性崗位予以托底安置。完善長期未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶機制,，拓展實踐指導(dǎo),、能力提升、困難援助等服務(wù),，促進(jìn)其盡快融入就業(yè)市場,。(省人力資源社會保障廳、教育廳,、民政廳,、財政廳,、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十二,、強化就業(yè)權(quán)益保護(hù),。各地、各有關(guān)部門及各高校要加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù),，切實保障畢業(yè)生合法權(quán)益,，營造良好就業(yè)環(huán)境。加強用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)招聘行為監(jiān)管,，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序,，依法打擊“黑中介”、校園貸,、虛假招聘,、亂收費、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為,。規(guī)范招聘信息發(fā)布行為,，嚴(yán)禁過分解讀“高校應(yīng)屆畢業(yè)生身份”在就業(yè)過程中的限制，消除畢業(yè)生在主動擇業(yè)和靈活就業(yè)中的現(xiàn)實顧慮,，引導(dǎo)畢業(yè)生理性擇業(yè),、積極就業(yè)。及時梳理發(fā)布畢業(yè)生實習(xí)實踐,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例,，開展權(quán)益保護(hù)專題宣傳，增強畢業(yè)生風(fēng)險防范意識,。(省人力資源社會保障廳,、教育廳、省政府國資委,、省公安廳,、市場監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局,、省民族宗教委,、省委宣傳部、省法院,、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十三,、狠抓目標(biāo)責(zé)任落實。各級政府要切實擔(dān)負(fù)起本地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主體責(zé)任,，各有關(guān)部門,、各高校要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)落到實處。健全目標(biāo)落實,、部署推進(jìn),、定期調(diào)度,、督促指導(dǎo)機制，層層壓實目標(biāo)責(zé)任,，確保2021年高校畢業(yè)生離校時去向落實率,、年底總體就業(yè)率同比穩(wěn)中有升。完善部門間信息共享,、資源對接,、服務(wù)協(xié)同工作機制，加強畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備,，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題,。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動,，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,，更多到基層成長成才,、建功立業(yè)。(各省轄市政府,、濟源示范區(qū)管委會,、各省直管縣〔市〕政府，省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

原標(biāo)題：河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分 更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施的通知

文章來源：http://www.henan.gov.cn/2021/08-13/2201284.html

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