住建局屬于公務(wù)員,。公務(wù)員即行政機(jī)關(guān),，是按照國家憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的,，代表國家依法行使行政權(quán),，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān),，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,。它執(zhí)行代議機(jī)關(guān)制定的法律和決定,，管理國家內(nèi)政、外交,、軍事等方面的行政事務(wù),。

《行政處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。”

《中華人民共和國行政訴訟法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定：

第四十三條：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,，并提出答辯狀,。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告,。

被告不提出答辯狀的,，不影響人民法院審理。

第四十四條：訴訟期間,，不停止具體行政行為的執(zhí)行,。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：

(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(二)原告申請停止執(zhí)行,，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失,，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的;

(三)法律,、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的,。

憲法的有關(guān)規(guī)定的確規(guī)定了人民政府為行政機(jī)關(guān)，但并不能因此推論說其他行政組織就不是行政機(jī)關(guān),。而此后的大量單行法則規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)既包括政府，也包括政府的部門,。在某些法律當(dāng)中,，行政機(jī)關(guān)還被特別用作人民政府工作部門的稱呼。

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