《新公務員法》分總則,，公務員的條件,、義務與權(quán)利,，職務與級別，錄用,，考核,，職務任免，職務升降,，獎勵,，懲戒，培訓,，交流與回避，工資福利保險,，辭職辭退,，退休，申訴控告,，職位聘任,，法律責任和附則共18章，共107條最新公務員法的實施細則,。

第一,，總則。規(guī)定了公務員法的立法宗旨,、依據(jù),、公務員的范圍，建立公務員制度的指導思想,、原則,，公務員主管部門及其關(guān)系等。

第二,，公務員的條件,、義務與權(quán)利。規(guī)定了公務員應具備的七項條件,、公務員應當履行的九項義務和公務員享有的八項

第三,，職務與級別,。規(guī)定了實行職位分類制度，明確根據(jù)職位劃分職位類別,，設置公務員職務,，實行分類管理，并規(guī)定了公務員職務的分類和確定公和員級別的依據(jù)等,。

第四,，錄用制度。規(guī)定對錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員,，采取公開考試,、嚴格考察平等兌爭、擇優(yōu)錄取的辦法,�,！豆珓諉T法》還對報考公務員的條件、錄用程序,、錄用方式和錄用的組織負責機構(gòu)作了明確規(guī)定,。此外，《公務員法》還規(guī)定,，新錄用的公務員,，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用,。

第五,，考核制度。規(guī)定公務員的考核分為平時考核和定期考核,�,？己藘�(nèi)容包括德、能,、勤,、績、廉五個方面,，重點考核工作實績,。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職和不稱職四個等次,，以此作為調(diào)整公務員職務、級別,、工資以及對公務員獎勵,、培訓、辭退的依據(jù),。此外,，還規(guī)定了考核的方法和程序,。

第六，職務任免制度,。規(guī)定公務員職務實行選任制和委任制;領(lǐng)導成員職務實行任期制,。此外，還規(guī)定了選任制公務員任職和職務終止時間,、委任制公務員任職和免職的情形,，以及對公務員兼職的限制性規(guī)定。

第七,， 職務升降制度,。公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì),、工作能力,、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最,，防止不正之風,，《公務員法》還規(guī)定了晉升應遵循的程序。

第八,，獎勵制度,。規(guī)定了對公務員或公務員集體獎勵實行的原則、給予獎勵的情形,、獎勵的種類和撤銷獎勵的情形等,。

第九，懲戒制度,。規(guī)定了公務員的十六種禁止行為、對公務員處分的種類,、給予公務員處分的程序及解除公務員處分的條件等,。

第十，培訓制度,。規(guī)定了對公務員培訓的主要形式,，包括：新錄用人員的初任培訓、晉升領(lǐng)導職務人員的任職培訓,、從事專項工作人員的專門業(yè)務培訓,、全體公務員的更新知識、提高能力的在職培訓,。此外,，《公務員法》還對公務員參加培訓的時間、培訓的登記管理,、培訓情況和學習成績的使用和培訓機構(gòu)等作了規(guī)定,。

第十一,， 交流與回避制度。規(guī)定了公務員交流制度,。公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流,，也可以與公務員隊伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、掛職鍛煉等;并規(guī)定了公務員回避制度，包括任職回避,、地域回避,、公務回避。此外,，《公務員法》還規(guī)定了公務員回避的程序等,。

第十二， 工資福利保險制度,。規(guī)定了公務員工資制度的原則,、形式、正常增資機制,、工資調(diào)查制度等內(nèi)容,，還規(guī)定了公務員的福利和保險制度。

第十三,， 辭職辭退制度,。規(guī)定了公務員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔任領(lǐng)導職務公務員辭去現(xiàn)在職務的程序,，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務員的情形及辭退公務員的程序等,。

第十四， 退休制度,。規(guī)定了公務員退休的兩種形式：強制性退休和自愿提前退休,，并規(guī)定了自愿提前退休的條件。此外,，還規(guī)定公務員退休后應享有國家規(guī)定的待遇,。

第十五， 申訴控告制度,。規(guī)定了公務員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序,，并對公務員控告的權(quán)利和公務員申訴、控告的要求等,，也作了規(guī)定,。

第十六， 職位聘任制度,。規(guī)定機關(guān)可以經(jīng)批準對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制,。

第十七,， 法律責任。規(guī)定了違反《公務員法》的法律責任,，包括責令糾正或宣布無效,，給予行政處分、行政處罰,，追究賠償責任和刑事責任等,。

第十八，附則,。對領(lǐng)導成員的含義,，對行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務員》的施行日期等作了規(guī)定。 　　新的公務員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個方面：一是關(guān)于公務員制度和公務員管理的總括性規(guī)定,，包括公務員制度的指導思想,、基本原則，公務員的范圍,、條件,、義務與權(quán)利，公務員的職務與級別,，公務員管理機構(gòu)以及違反公務員法的法律責任等;二是關(guān)于公務員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定,，包括公務員的錄用、考核,、職務任免,、職務升降、獎勵,、處分,、培訓、交流回避,、工資福利保險,、退休、申訴控告,、職位聘任等等。公務員法以暫行條例為基礎,，保持了公務員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，同時也有一些新的發(fā)展和特點。

一,、調(diào)整了公務員的范圍,。1993年8月國務院頒布的《國家公務員暫行條例》規(guī)定，公務員僅限于國家行政機關(guān)的工作人員,。中國共產(chǎn)黨機關(guān),、人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān)和各民主黨派機關(guān)的工作人員都是參照管理。公務員法擴大了公務員的范圍,，第二條規(guī)定：“本法所稱公務員,，是指依法履行公職，納入國家行政編制,，由國家財政負擔工資福利的工作人員,。”也就是只要符合依法履行公職、納入國家行政編制,、由國家財政負擔工資福利這三個條件的工作人員,，都將納入公務員范圍進行管理。這樣既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況,，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導和保持機關(guān)干部隊伍的整體性,，有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。至于具體哪些人員是公務員,，公務員法中未列舉的,，將由公務員法的配套法規(guī)具體規(guī)定。公務員法全文

二,、公務員法實施細則,，總結(jié)吸收了十余年來干部人事制度改革的一些新成果，如競爭上崗,、公開選拔,、任前公示、任期制,、任職試用期制,、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等，進一步完善發(fā)展了公務員制度,，使公務員制度保持與時俱進的生命力,。

三、新公務員法按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務和職級相結(jié)合的制度的要求,，改革完善現(xiàn)行的職務級別制度,，使職務和級別的關(guān)系更加合理。公務員法規(guī)定,，公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì),、特點和管理需要，劃分為綜合管理類,、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別,。改變了單一化的職務設置，增設專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職務，為公務員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯,。同時,，擴大級別的功能，規(guī)定公務員在同一職務上,，可以按照國家規(guī)定晉升級別,。使得級別成為除了職務晉升之外公務員職業(yè)發(fā)展的重要臺階，級別與職務一樣都是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù),，不升職務的公務員,，也可以隨著職級的晉升而提高待遇。這樣有利于消除“官本位”思想,，體現(xiàn)適當向基層傾斜的指導思想,，有利于解決基層公務員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務晉升困難的突出問題。

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