《新公務(wù)員法》分總則,，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利,，職務(wù)與級(jí)別,，錄用，考核,，職務(wù)任免,，職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì),，懲戒,，培訓(xùn)，交流與回避,，工資福利保險(xiǎn),，辭職辭退，退休,，申訴控告,，職位聘任，法律責(zé)任和附則共18章,，共107條最新公務(wù)員法的實(shí)施細(xì)則,。

第一，總則,。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨,、依據(jù)、公務(wù)員的范圍,，建立公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想,、原則，公務(wù)員主管部門及其關(guān)系等,。

第二,，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利,。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項(xiàng)條件,、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)和公務(wù)員享有的八項(xiàng)

第三，職務(wù)與級(jí)別。規(guī)定了實(shí)行職位分類制度,，明確根據(jù)職位劃分職位類別,，設(shè)置公務(wù)員職務(wù)，實(shí)行分類管理,，并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類和確定公和員級(jí)別的依據(jù)等,。

第四，錄用制度,。規(guī)定對(duì)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,，采取公開考試、嚴(yán)格考察平等兌爭(zhēng),、擇優(yōu)錄取的辦法,。《公務(wù)員法》還對(duì)報(bào)考公務(wù)員的條件,、錄用程序,、錄用方式和錄用的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定。此外,，《公務(wù)員法》還規(guī)定,，新錄用的公務(wù)員，有一年的試用期,，試用期滿不合格的取消錄用,。

第五，考核制度,。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核,。考核內(nèi)容包括德,、能,、勤、績(jī),、廉五個(gè)方面,，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、稱職,、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù),、級(jí)別,、工資以及對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn),、辭退的依據(jù),。此外,，還規(guī)定了考核的方法和程序。

第六,，職務(wù)任免制度,。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制;領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制。此外,，還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時(shí)間,、委任制公務(wù)員任職和免職的情形，以及對(duì)公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定,。

第七,， 職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力,、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格,。為了保證晉升質(zhì)最，防止不正之風(fēng),，《公務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序,。

第八，獎(jiǎng)勵(lì)制度,。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行的原則,、給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形、獎(jiǎng)勵(lì)的種類和撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形等,。

第九,，懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為,、對(duì)公務(wù)員處分的種類,、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

第十,，培訓(xùn)制度,。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓(xùn),、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職培訓(xùn),、從事專項(xiàng)工作人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全體公務(wù)員的更新知識(shí),、提高能力的在職培訓(xùn),。此外，《公務(wù)員法》還對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間,、培訓(xùn)的登記管理,、培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)的使用和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作了規(guī)定。

第十一， 交流與回避制度,。規(guī)定了公務(wù)員交流制度,。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與公務(wù)員隊(duì)伍外的其他公職人員交流,。交流的形式有調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等;并規(guī)定了公務(wù)員回避制度,，包括任職回避,、地域回避、公務(wù)回避,。此外,，《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等。

第十二,， 工資福利保險(xiǎn)制度,。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式,、正常增資機(jī)制,、工資調(diào)查制度等內(nèi)容，還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險(xiǎn)制度,。

第十三,， 辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序,、不得辭職的情形和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序,，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等。

第十四,， 退休制度,。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式：強(qiáng)制性退休和自愿提前退休，并規(guī)定了自愿提前退休的條件,。此外,，還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國(guó)家規(guī)定的待遇。

第十五,， 申訴控告制度,。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對(duì)公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴,、控告的要求等,，也作了規(guī)定。

第十六,， 職位聘任制度,。規(guī)定機(jī)關(guān)可以經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制,。

第十七， 法律責(zé)任,。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責(zé)任,，包括責(zé)令糾正或宣布無效，給予行政處分,、行政處罰,，追究賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等。

第十八,，附則,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的含義，對(duì)行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定,。 　　新的公務(wù)員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個(gè)方面：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定,，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則,，公務(wù)員的范圍,、條件、義務(wù)與權(quán)利,，公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等;二是關(guān)于公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定,，包括公務(wù)員的錄用,、考核、職務(wù)任免,、職務(wù)升降,、獎(jiǎng)勵(lì)、處分,、培訓(xùn),、交流回避、工資福利保險(xiǎn),、退休,、申訴控告、職位聘任等等,。公務(wù)員法以暫行條例為基礎(chǔ),，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也有一些新的發(fā)展和特點(diǎn),。

一,、調(diào)整了公務(wù)員的范圍。1993年8月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定,，公務(wù)員僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員,。中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員都是參照管理,。公務(wù)員法擴(kuò)大了公務(wù)員的范圍,，第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職,，納入國(guó)家行政編制,，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。”也就是只要符合依法履行公職,、納入國(guó)家行政編制,、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利這三個(gè)條件的工作人員，都將納入公務(wù)員范圍進(jìn)行管理,。這樣既符合我國(guó)干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況,，又有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流,。至于具體哪些人員是公務(wù)員,，公務(wù)員法中未列舉的，將由公務(wù)員法的配套法規(guī)具體規(guī)定,。公務(wù)員法全文

二,、公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則，總結(jié)吸收了十余年來干部人事制度改革的一些新成果,，如競(jìng)爭(zhēng)上崗,、公開選拔、任前公示,、任期制,、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭(zhēng)議仲裁制度等,，進(jìn)一步完善發(fā)展了公務(wù)員制度,，使公務(wù)員制度保持與時(shí)俱進(jìn)的生命力。

三,、新公務(wù)員法按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求,，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更加合理,。公務(wù)員法規(guī)定,，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,，劃分為綜合管理類,、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置,，增設(shè)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職務(wù),，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯,。同時(shí)，擴(kuò)大級(jí)別的功能,，規(guī)定公務(wù)員在同一職務(wù)上,，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。使得級(jí)別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階,，級(jí)別與職務(wù)一樣都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù),，不升職務(wù)的公務(wù)員，也可以隨著職級(jí)的晉升而提高待遇,。這樣有利于消除“官本位”思想,，體現(xiàn)適當(dāng)向基層傾斜的指導(dǎo)思想，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務(wù)晉升困難的突出問題,。

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