申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項,、給定資料和作答要求三部分組成,。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,，設(shè)置兩類試卷,。

省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力,、文字表達能力,。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義,，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點,，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容,、觀點或問題進行分析和歸納,，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價,。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗,，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題,，作出評估或權(quán)衡,，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,，運用說明,、陳述、議論等方式,，準(zhǔn)確規(guī)范,、簡明暢達地表述思想觀點。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力,、貫徹執(zhí)行能力,、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,，把握給定資料各部分之間的關(guān)系,，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,，遵循依法行政的原則,，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù),。

解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法,。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,，對事件、觀點進行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋,。

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