浙江省公務(wù)員錄用實施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，建設(shè)信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實、敢于擔當,、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)、《公務(wù)員錄用規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省各級機關(guān)錄用擔任一級主任科員以下及其他相當職級層次的公務(wù)員,。

第三條公務(wù)員錄用堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線和干部工作方針政策,，突出政治標準，堅持下列原則：

(一)黨管干部;

(二)公開,、平等,、競爭、擇優(yōu);

(三)德才兼?zhèn)�,、以德為先,，五湖四海、任人唯賢;

(四)事業(yè)為上,、公道正派,，人崗相適、人事相宜;

(五)依法依規(guī)辦事,。

第四條錄用公務(wù)員,，采取公開考試、嚴格考察,、平等競爭,、擇優(yōu)錄取的辦法。錄用政策和考試內(nèi)容應當體現(xiàn)分類分級管理要求,。

第五條錄用公務(wù)員主要采取省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”的方式集中統(tǒng)一招考,。經(jīng)省級公務(wù)員主管部門確定，也可采取專項招考,、特殊招考等方式,，進行隨用隨考的常態(tài)化補員,。

第六條 錄用公務(wù)員，應當在規(guī)定的編制限額內(nèi),，并有相應的職位空缺,。

第七條錄用公務(wù)員，應當按照下列程序進行：

(一)發(fā)布招考公告;

(二)報名與資格審查;

(三)考試;

(四)體檢;

(五)考察;

(六)公示;

(七)審批,。

省級公務(wù)員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整,。

第八條民族自治地方錄用公務(wù)員，依照法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。具體辦法由省級以上公務(wù)員主管部門確定,。

加快發(fā)展地區(qū)錄用公務(wù)員，依照省級以上公務(wù)員主管部門有關(guān)規(guī)定,，可以在設(shè)置報考資格條件,、開考比例等方面予以適當政策傾斜。

第九條公務(wù)員主管部門,、招錄機關(guān)和考試機構(gòu)應當采取措施,，便利報考者報名和參加考試。有殘疾人參加考試時,，根據(jù)需要予以協(xié)助,。

第二章管理機構(gòu)

第十條省級公務(wù)員主管部門負責全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

(一)貫徹有關(guān)公務(wù)員錄用的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策;

(二)制定全省公務(wù)員錄用相關(guān)政策規(guī)定;

(三)負責組織全省各級機關(guān)公務(wù)員的錄用;

(四)指導和監(jiān)督市級以下各級機關(guān)公務(wù)員錄用工作;

(五)承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時,，省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用,。

第十一條市級以下公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作,。

第十二條 招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，負責本機關(guān)及直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作,。

第十三條 公務(wù)員錄用有關(guān)專業(yè)性,、技術(shù)性、事務(wù)性工作可以授權(quán)或者委托考試機構(gòu)以及其他專業(yè)機構(gòu)承擔,。

第三章錄用計劃與招考公告

第十四條招錄機關(guān)根據(jù)隊伍建設(shè)需要和職位要求,，提出招考的職位、名額和報考資格條件,，擬定錄用計劃,。

第十五條省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，由省級公務(wù)員主管部門審定,。

市級機關(guān)的公務(wù)員錄用計劃,，由市級公務(wù)員主管部門審定;縣級以下機關(guān)的錄用計劃，經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后，報市級公務(wù)員主管部門審定,。

第十六條省級公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，制定招考工作方案,。

市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用，其招考工作方案應當報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意,。

第十七條公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案,，制定招考公告，一般在組織報名7天前向社會公開發(fā)布,。招考公告應當載明以下內(nèi)容：

(一)招錄機關(guān),、招考職位和錄用名額;

(二)招考的范圍、對象,，報考的資格條件及報考時需提交的申請材料;

(三)招考的方法和主要程序;

(四)筆試開考比例,、面試比例、體檢考察比例;

(五)報名時間,、地點,、方法以及筆試日期;

(六)筆試科目及筆試、面試后考試總成績合成的計算方法;

(七)遞補的情形和方法;

(八)其他須知事項,。

市級以下公務(wù)員主管部門的招考公告應報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門備案后發(fā)布,。

第四章報名及資格審查

第十八條報考公務(wù)員，應當具備下列資格條件：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)年齡為十八周歲以上,，三十五周歲以下;

(三)擁護中華人民共和國憲法,，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度;

(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;

(五)具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì);

(六)具有符合職位要求的工作能力;

(七)具有大學專科以上文化程度;

(八)省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;

(九)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

前款第(二)、(七)項所列條件,，省級公務(wù)員主管部門可根據(jù)實際需要作適當調(diào)整,。

報考法官助理、檢察官助理和行政機關(guān)中行政處罰決定審核,、行政復議,、行政裁決、法律顧問等職位的,，應當取得法律職業(yè)資格,。

公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。

第十九條下列人員不得報考公務(wù)員：

(一)因犯罪受過刑事處罰的;

(二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;

(三)被開除公職的;

(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的,。

第二十條 報考者不得報考錄用后即構(gòu)成公務(wù)員法第七十四條所列情形的職位,，也不得報考與本人有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔任領(lǐng)導成員的用人單位的職位,。

第二十一條 報考者應當向招錄機關(guān)提交報考申請材料,，報考者提交的申請材料應真實、準確,、完整,。

招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，確認報考者是否具有報考資格,。資格審查貫穿錄用全過程,。

招考職位的確認人數(shù)達不到開考比例要求的，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核確定,，可適當調(diào)整該職位的錄用名額,。

第五章考試

第二十二條公務(wù)員錄用考試應區(qū)分不同職位類別、不同層級機關(guān)分別設(shè)置考試內(nèi)容,，提升考試的精準性和科學性,。

第二十三條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試等方式進行，重點測查運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力,，以及公務(wù)員應具備的其他基本能力素質(zhì),。

第二十四條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定,。專業(yè)科目由省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置,。

第二十五條筆試結(jié)束后，由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定合格分數(shù)線,。招錄機關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定,，在筆試合格人員中，根據(jù)報考者筆試成績由高到低的順序確定面試人選,。

第二十六條面試前,，招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的規(guī)定對入圍面試人選進行報考資格復審，核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件,，確認其報名時提交的信息和材料是否真實,、準確、完整,。資格復審不合格的，由招錄機關(guān)取消其面試資格,。面試人員不按規(guī)定時間,、地點參加資格復審的，視為放棄面試資格,。

第二十七條 省級公務(wù)員主管部門負責面試組織實施,，也可以委托省級機關(guān)或授權(quán)市級公務(wù)員主管部門組織實施,，或者委托考試機構(gòu)組織實施。

面試的內(nèi)容和方法,，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定,。

第二十八條經(jīng)省級公務(wù)員主管部門同意，自行組織實施面試的省級機關(guān)和市級公務(wù)員主管部門可組織命制本單位和本轄區(qū)的面試試題,。

第二十九條面試應當組成面試考官小組,，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理,，由省級公務(wù)員主管部門負責,。經(jīng)省級公務(wù)員主管部門授權(quán)，市級公務(wù)員主管部門可負責本轄區(qū)面試考官的認定和管理工作,。

第三十條報考同一職位的考生原則上安排在同一考官小組,、使用同一套題本進行面試。

第三十一條 有下列情形之一的,，可以簡化程序或者采用其他測評辦法：

(一)不宜公開招考的;

(二)需要專門測查有關(guān)專業(yè)技能水平的;

(三)專業(yè)人才緊缺難以形成競爭的;

(四)省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他情形,。

以上情形的適用范圍和實施辦法，由省級以上公務(wù)員主管部門確定,。

第六章體檢

第三十二條招錄機關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定,，根據(jù)報考者考試成績由高到低的順序確定體檢人選。

第三十三條體檢工作由市級以上公務(wù)員主管部門組織,，招錄機關(guān)實施,，也可以由市級以下公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)實施。

第三十四條體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定,，依照中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定的政策規(guī)定執(zhí)行,。

第三十五條承擔體檢工作的醫(yī)療機構(gòu)由市級以上公務(wù)員主管部門會同同級衛(wèi)生健康行政部門指定。各市指定承擔體檢工作的醫(yī)療機構(gòu)名單,，須報省級公務(wù)員主管部門和衛(wèi)生健康行政部門備案,。

第三十六條 體檢完畢，體檢醫(yī)療機構(gòu)和主檢醫(yī)生應按規(guī)定如實作出明確的體檢結(jié)論,，主檢醫(yī)生審核簽名,，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。

第三十七條招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的,，可以按照規(guī)定提出復檢,。復檢前，復檢項目應予保密,。復檢只能進行一次,，體檢結(jié)果以復檢結(jié)論為準。

必要時,，市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象重新體檢,。

第三十八條除當日復檢,、當場復檢在初檢醫(yī)療機構(gòu)進行外，復檢應另選體檢醫(yī)療機構(gòu)進行,，復檢醫(yī)療機構(gòu)應當不低于原體檢醫(yī)療機構(gòu)級別,。

第三十九條招錄機關(guān)根據(jù)職位需要，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準,，可以對報考者進行體能測評,。體能測評的項目和標準根據(jù)中央公務(wù)員主管部門有關(guān)規(guī)定和具體職位要求確定。

體能測評工作由市級以上公務(wù)員主管部門組織,、招錄機關(guān)實施,，也可以由市級以下公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)實施。

第四十條招錄機關(guān)根據(jù)職位需要,，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準,，可以對報考者有關(guān)心理素質(zhì)進行測評，測評結(jié)果作為擇優(yōu)確定擬錄用人員的重要參考,。

第七章考察

第四十一條招錄機關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定,，根據(jù)報考者的考試成績等確定考察人選，并進行考察,。

第四十二條考察工作突出政治標準,，重點考察人選是否符合增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國,、熱愛人民等政治要求,。考察內(nèi)容主要包括人選的政治素質(zhì),、道德品行,、能力素質(zhì)、心理素質(zhì),、學習和工作表現(xiàn),、遵紀守法、廉潔自律,、職位匹配度以及是否需要回避等方面的情況,。

考察時，應對考察人選是否符合規(guī)定的報考資格條件進行核實,�,？疾烊诉x達不到公務(wù)員應當具備的條件或者不符合報考職位要求的，不得確定為擬錄用人員。

第四十三條考察應當成立考察組,。考察組由兩人以上組成,，采用個別談話,、實地走訪、審核人事檔案,、查詢社會信用記錄,、同考察人選面談等方法，必要時也可以進行延伸考察,，廣泛深入地了解情況,，做到全面、客觀,、公正,，并據(jù)實寫出考察材料�,？疾烨闆r作為擇優(yōu)確定擬錄用人員的主要依據(jù),。考察對象所在單位(學校)或者相關(guān)單位應予積極配合,，并客觀,、真實反映有關(guān)情況。

第四十四條經(jīng)省級公務(wù)員主管部門確定,，省級(含副省級)招錄機關(guān),，可以實行差額考察。

第八章公示與審批

第四十五條招錄機關(guān)根據(jù)報考者考試成績,、體檢結(jié)果和考察情況等,，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示,。公示期不少于五個工作日,。

第四十六條 公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、擬錄用職位,、擬錄用人員姓名,、性別、準考證號,、畢業(yè)院�,；蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話以及省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項,。

公示期滿,，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，由招錄機關(guān)按規(guī)定程序辦理錄用報批手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的,，不予錄用;對反映有嚴重問題,，但一時難以查實的,，暫緩錄用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否錄用,。

第四十七條省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的擬錄用人員,，報省級公務(wù)員主管部門審批;市級機關(guān)的擬錄用人員，報市級公務(wù)員主管部門審批;縣級以下機關(guān)的擬錄用人員,，經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后,，報市級公務(wù)員主管部門審批。

第四十八條被錄用人員應當按照錄用通知書的要求按時報到,，并辦理有關(guān)手續(xù),。無正當理由逾期不報到的，視為放棄錄用資格,。

第九章試用

第四十九條新錄用的公務(wù)員試用期為一年,，自報到之日起計算。試用期內(nèi),，由招錄機關(guān)對新錄用的公務(wù)員進行考核,，并按規(guī)定組織參加初任培訓。

第五十條新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格的,，招錄機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定予以任職定級,。

第五十一條新錄用公務(wù)員試用期滿考核不合格的，試用期間發(fā)現(xiàn)有不具備公務(wù)員條件,、不符合報考職位要求,、不能勝任職位工作等情形的，經(jīng)原錄用審批機關(guān)批準,，取消錄用,。

新錄用公務(wù)員有公務(wù)員法第八十九條規(guī)定情形的，不得取消錄用,。

第五十二條新錄用公務(wù)員取消錄用的時間,，從作出取消錄用決定之日起計算。取消錄用決定應當以書面形式通知本人,，停發(fā)工資,、轉(zhuǎn)遞檔案以及轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章紀律與監(jiān)督

第五十三條從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十六條所列情形之一的,，應當實行回避,。

第五十四條有下列情形之一的，由市級以上公務(wù)員主管部門,，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有領(lǐng)導責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、責令檢查,、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理;涉嫌違紀違法需要追究責任的，依規(guī)依紀依法予以處分;涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理：

(一)不按照規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的;

(二)不按照規(guī)定的任職資格條件和程序錄用的;

(三)未經(jīng)授權(quán),，擅自出臺、變更錄用政策,，造成不良影響的;

(四)錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴重的;

(五)發(fā)生泄露試題,、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開,、公正行為的。

第五十五條從事錄用工作的人員有下列情形之一的,，由公務(wù)員主管部門或所在單位,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、責令檢查,、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理;涉嫌違紀違法需要追究責任的,，依規(guī)依紀依法予以處分;涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理：

(一)泄露試題或其他錄用秘密信息的;

(二)利用工作便利，偽造考試成績或者其他錄用工作有關(guān)資料的;

(三)利用工作便利,，協(xié)助報考者考試作弊的;

(四)因工作失職,，導致錄用工作重新進行的;

(五)擅自從事或參與面向社會的公務(wù)員錄用考試相關(guān)培訓活動的;

(六)違反錄用工作紀律的其他行為。

第五十六條報考者有違反報考規(guī)則和管理規(guī)定行為的,，由公務(wù)員主管部門,、招錄機關(guān)或者考試機構(gòu)按照管理權(quán)限，分別采取糾正,、批評教育,、答卷不予評閱、當科考試成績?yōu)榱惴�,、終止錄用程序等方式進行現(xiàn)場處置或者事后處置,。

報考者有隱瞞真實信息、弄虛作假,、考試作弊,、擾亂考試秩序等違反錄用紀律行為的，情節(jié)較輕的,，由省級公務(wù)員主管部門或者市級公務(wù)員主管部門給予考試成績無效,、取消資格等處理;情節(jié)嚴重的，給予五年內(nèi)限制報考的處理;情節(jié)特別嚴重的，給予終身限制報考的處理;涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理,。

報考者在報考過程中的違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定記入公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)信息庫,。

第五十七條公務(wù)員錄用工作接受監(jiān)督,。報考者可以向公務(wù)員主管部門、招錄機關(guān),、考試機構(gòu)提出意見建議;認為其合法權(quán)益受到侵犯的,，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行信訪、申訴,、控告或者檢舉;對違紀違規(guī)行為處理決定不服的,，可以進行陳述和申辯、申請行政復議或者提起行政訴訟,。公務(wù)員主管部門,、招錄機關(guān)、考試機構(gòu)和相關(guān)部門應當及時受理,，并按照規(guī)定程序和權(quán)限處理,。

第十一章工作保障

第五十八條加強公務(wù)員錄用工作力量配備，市級以下公務(wù)員主管部門,、實行省以下垂直管理的省級管理機關(guān)和本行業(yè)本系統(tǒng)每年錄用公務(wù)員人數(shù)較多的省級部門應有專人負責公務(wù)員錄用工作,。

第五十九條省、市級公務(wù)員主管部門應會同人力社保部門加強公務(wù)員錄用科研,、命題,、面試、閱卷等專業(yè)人才的培育工作,，統(tǒng)籌建設(shè)政治過硬,、業(yè)務(wù)精湛、規(guī)模適當,、結(jié)構(gòu)合理的公務(wù)員錄用專家隊伍,。

第六十條充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強全省公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)一體化建設(shè),，推進計劃編報,、公告發(fā)布、報名繳費,、資格審查,、成績公布、錄用公示等全流程網(wǎng)上辦理,，提高錄用管理信息化,、科學化水平,。

第六十一條建立健全公務(wù)員錄用工作聯(lián)動機制，形成公務(wù)員主管部門牽頭抓總,，宣傳,、網(wǎng)信、經(jīng)信,、教育,、公安、人力社保,、交通運輸,、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等單位各司其職,、密切配合,、齊抓共管的工作格局。

第六十二條公務(wù)員錄用所需經(jīng)費,，應當列入同級財政預算予以保障。

第十二章附則

第六十三條參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)錄用除工勤人員以外的工作人員,，參照本辦法執(zhí)行,。

第六十四條本辦法由中共浙江省委組織部負責解釋。

第六十五條本辦法自2020年6月19日起施行,。中共浙江省委組織部,、原浙江省人事廳發(fā)布的《浙江省公務(wù)員錄用實施辦法(試行)》(浙人發(fā)〔2008〕170號)同時廢止。

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