事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作,，維護(hù)人事管理公平公正，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才原則，以公正廉潔高效履職為準(zhǔn)則,，加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理回避工作，加強(qiáng)對(duì)任職崗位和履職情況的監(jiān)督約束,，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,。

第三條本規(guī)定所稱事業(yè)單位人事管理回避包括崗位回避和履職回避。

第四條事業(yè)單位人事管理工作所有參與方以及可能影響公正的特定關(guān)系人需要回避的,，適用本規(guī)定,。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員回避按照本規(guī)定執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五條事業(yè)單位、主管部門,、事業(yè)單位人事綜合管理部門按照干部人事管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理回避的執(zhí)行和監(jiān)督。

第二章 崗位回避

第六條事業(yè)單位工作人員凡有下列親屬關(guān)系的,，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的管理崗位,，不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員的事業(yè)單位聘用至從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)務(wù)工作的崗位，也不得聘用至雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的從事組織(人事),、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職崗位：

(一)夫妻關(guān)系;

(二)直系血親關(guān)系,，包括祖父母,、外祖父母、父母,、子女,、孫子女、外孫子女;

(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,，包括叔伯姑舅姨,、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹,、表兄弟姐妹,、侄子女,、甥子女;

(四)近姻親關(guān)系，包括配偶的父母,、配偶的兄弟姐妹及其配偶,、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶;

(五)其他親屬關(guān)系,，包括養(yǎng)父母子女,、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女及由此形成的直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系,。

前款所稱同一事業(yè)單位,，是指依法登記的同一事業(yè)單位法人。

第七條本規(guī)定所稱直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系包括：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子正職與副職;

(二)同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職與副職;

(三)上級(jí)正職,、副職與下級(jí)正職;

(四)單位無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì),、財(cái)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員;

(五)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無下一級(jí)單位的,，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì),、財(cái)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,。

第八條事業(yè)單位工作人員崗位回避按照以下程序辦理：

(一)本人提出回避申請(qǐng)，或者有關(guān)單位,、人員提出回避要求,。

(二)所在單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限在1個(gè)月內(nèi)作出回避決定。作出回避決定前,，應(yīng)當(dāng)聽取需要回避人員及相關(guān)人員的意見,。

(三)回避決定作出后，及時(shí)通知申請(qǐng)人,，需要回避的,，應(yīng)當(dāng)自回避決定作出之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)整至相應(yīng)崗位，并變更或者重新訂立聘用合同,。

第九條崗位等級(jí)不同的一般由崗位等級(jí)較低的一方回避;崗位等級(jí)相同或者崗位類別不同的,，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第十條因地域,、專業(yè),、工作性質(zhì)特殊等因素，需要靈活執(zhí)行崗位回避政策的,，可由省級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門,、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。

第三章 履職回避

第十一條事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)回避的履職活動(dòng)包括：

(一)崗位設(shè)置、公開招聘,、聘用解聘(任免),、考核考察、獎(jiǎng)勵(lì),、處分,、交流、人事爭(zhēng)議處理,、出國(guó)(境)審批;

(二)人事考試,、職稱評(píng)審、人才評(píng)價(jià);

(三)招生考試,、項(xiàng)目評(píng)審,、成果評(píng)選、資金審批與監(jiān)管;

(四)其他應(yīng)當(dāng)回避的履職活動(dòng),。

第十二條事業(yè)單位工作人員履行第十一條所列職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避,，不得參加相關(guān)調(diào)查、考察,、討論,、評(píng)議、投票,、評(píng)分,、審核、決定等活動(dòng),，也不得以任何方式施加影響：

(一)涉及本人利害關(guān)系的;

(二)涉及與本人有本規(guī)定第六條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的,。

第十三條事業(yè)單位工作人員履職回避按照以下程序辦理：

(一)本人或利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，或者有關(guān)單位提出回避要求,。

(二)本人所在單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限作出回避決定,。其中，成立聘用工作組織,、考核工作組織,、申訴公正委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等專項(xiàng)工作組織的,，工作組織負(fù)責(zé)人的回避由成立該工作組織的單位決定,，工作組織其他工作人員的回避可授權(quán)工作組織負(fù)責(zé)人決定。作出回避決定前,，應(yīng)當(dāng)聽取需要回避的人員及相關(guān)人員的意見,。

(三)根據(jù)回避決定需要回避的，應(yīng)當(dāng)自回避決定作出之日起退出相關(guān)工作。

回避決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出,�,；乇軟Q定作出前，本人可視情況確定是否先行退出相關(guān)履職活動(dòng),。

第十四條事業(yè)單位外請(qǐng)專家及其他人員參加本規(guī)定第十一條所列相關(guān)活動(dòng)時(shí),，具有本規(guī)定第十二條所列情形的，應(yīng)當(dāng)回避,�,；乇苻k理程序一般參照本規(guī)定第十三條進(jìn)行�,；乇軟Q定由邀請(qǐng)單位或者授權(quán)其組織(人事)部門,、專項(xiàng)工作組織負(fù)責(zé)人作出。

第四章 管理與監(jiān)督

第十五條按照干部人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位作出或者授權(quán)作出回避決定的,，特殊情況下,，主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門可以直接作出。

第十六條事業(yè)單位工作人員必須服從回避決定,，無正當(dāng)理由拒不服從的,，視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予組織處理或處分。所在單位,、主管部門負(fù)責(zé)督促回避決定落實(shí)到位,。

事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的,，予以批評(píng)教育;造成不良后果的,，依法依規(guī)給予組織處理或處分。

第十七條事業(yè)單位外請(qǐng)專家及其他人員有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞造成不良后果的,，有關(guān)部門予以記錄,，在一定期限內(nèi)不得邀請(qǐng)其參加相關(guān)活動(dòng);適用組織處理或處分的，可建議有關(guān)部門按照干部人事管理權(quán)限依法依規(guī)給予組織處理或處分,。

第十八條由于相關(guān)人員隱瞞應(yīng)當(dāng)回避情形,，造成工作結(jié)果不公正的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取消或者撤銷獲取的資質(zhì),、資格,、榮譽(yù)、獎(jiǎng)金,、學(xué)籍,、崗位、項(xiàng)目,、資金等,。

第十九條事業(yè)單位及其主管部門對(duì)擬新進(jìn)人員和擬調(diào)整崗位人員,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系,。對(duì)因婚姻,、崗位變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整,。

事業(yè)單位違反本規(guī)定的,，由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照干部人事管理權(quán)限對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員依法依規(guī)給予組織處理或處分,。

第二十條對(duì)個(gè)人,、組織據(jù)實(shí)反映本規(guī)定所列各類需要回避情形的，有關(guān)單位,、部門應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限及時(shí)處理,。

第五章 附則

第二十一條主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施人事管理工作需要回避的，參照本規(guī)定執(zhí)行,，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

第二十二條機(jī)關(guān)工勤人員的回避，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條本規(guī)定由中共中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自2020年1月1日起施行,。

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