各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局),，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《關于開展從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的意見》印發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部,、人力資源杜會部,。

關于開展從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的意見

為貫徹落實黨的十七大關于完善公務員制度，關心和愛護基層干部,，注意從基層和生產一線選拔干部充實各級黨政領導機關的精神,，在總結部分省市試點經驗的基礎上，中央組織部,、人力社會部研究確定,，在全國范圍內開展從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作。現(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一,、指導思姐和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于激勵農村基層干部,，吸引人才到農村基層建功立業(yè),，加強農村基層組織建設，從基層和生產一線選拔干部,，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的來源渠道,，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍結構，積極探索建立來自工農一線的黨政干部培養(yǎng)鏈,。

要堅持依法辦事,，認真執(zhí)行公務員法及《公務員錄用規(guī)定(試行)》，堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)原則，堅持德才兼?zhèn)錁藴�,，在編制限額內,，嚴格按照規(guī)定的條件和程序錄用人員。要從各地實際出發(fā),，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和村干部隊伍的現(xiàn)狀，合理設置招考職位,、資格條件,、考試科目和內容。要積極穩(wěn)妥地進行,，注意研究工作中遇到的新情況,，解決新問題，積累新經驗,。

二,、具體方法和有關要求

(一)實施范圖

各省(區(qū)、市)可選擇條件具備的市(地),、縣(市)進行,，總結經驗，逐步推開,。已經開展此項工作的省(區(qū),、市)，可在總結經驗的基礎上,，全面推開,。

(二)報考對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從村干部中考錄公務員，應面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業(yè)生和村黨組織書記,、村委會主任,。其中，選聘到村任職的高校畢業(yè)生錄用率要達到70%,。

今后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關補充公務員，應逐步提高從村干部中考錄的比例,。

(三)報考條件

報考的村干部,，一般應具備以下條件：

1、符合《公務員錄用規(guī)定(試行)》第十六條規(guī)定的資格條件;

2,、思想政治素質好,，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公;

3,、工作作風扎實,，工作實績突出，群眾公認,。

對少數(shù)特別的村黨組織書記,、村委會主任，經省級公務員主管部門批準,，學歷可放寬到中專,、高中，年齡可放寬到40周歲,。

下列人員不得報考：

1,、曾因犯罪受過刑事處罰的;

2、任職期間本村發(fā)生重大責任事件的;

3,、本人受處分不宜報考的;

4,、有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的,。

(四)招錄的頻率和數(shù)量

招錄工作一般應結合省(區(qū),、市)統(tǒng)一招考公務員工作一起進行。招錄的頻率和數(shù)量由各省(區(qū),、市)根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設需要,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況確定。

(五)錄用工作的程序和方法

錄用工作按照公務員法及《公務員錄用規(guī)定(試行)》的規(guī)定,，由省級或經授權的設區(qū)的市級公務員主管部門負責進行,。

各省(區(qū)、市)要在規(guī)定的編制限額內,，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位需求和符合資格條件的村干部人數(shù),，合理確定錄用計劃。

符合報考條件的村干部,，由個人提出報名申請,，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，上級組織人事部門進行資格審查合格后,，方可參加考試,。

考試試題由省(區(qū)、市)組織人事部門統(tǒng)一命制,，要符合農村基層工作實際,，側重對解決基層實際問題能力的測查。

各省(區(qū),、市)可結合實際情況,，對受表彰的人員適當給予加分,，相關政策應在報名前予以公布。

考察標準由各省(區(qū),、市)根據實際情況制定,，考察由縣(市)以上組織人事部門負責。要認真考察村干部的思想政治素質,、工作能力,、群眾公認度，重點考察其工作實績和廉潔自律情況,�,？刹扇∶裰鳒y評、考察預告,、經濟責任審計等辦法,。體檢的項目和標準按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。

經考試,、考察、體檢合格的擬錄用人員,，應在其所在縣(市),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別進行公示,。公示結果不影響錄用的,，按規(guī)定程序進行審批、備案,，辦理錄用手續(xù),。

新錄用公務員試用期為1年。試用期滿考核合格的,，可根據其任職情況,、德才表現(xiàn)，任命為科員或辦事員職務;試用期不合格的,，取消錄用,。

(六)錄用后的教育、使用和管理

縣(市)組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索符合這些人員需要的培訓教育方式,。對新錄用人員要有針對性地進行初任培訓,，加強理論、業(yè)務學習,，幫助他們提高政策理論水平,、文化素質和業(yè)務能力，盡快適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作需要,。要針對被錄用村干部的特點,，盡量將他們安排在直接與基層群眾聯(lián)系,、能夠充分發(fā)揮作用的工作崗位上。既嚴格管理,，又放手使用,。

三、組織領導和監(jiān)督檢查

從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作,，政治性,、政策性強，涉及面廣,，社會關注度高,。各級組織人事部門要堅持正確的用人導向，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度,，充分認識做好這項工作的重要意義,，切實加強領導。要報據本意見的原則要求,，結合本地實際,，制定工作方案，統(tǒng)籌兼顧,，積極推進,，抓好落實，確保錄用工作健康開展,，確保新錄用人員的素質,。

要切實加強對錄用工作的監(jiān)督檢查。嚴禁超編和不按資格條件錄用人員,。要堅決抵制不正之風,，防止家族勢力、宗教勢力的干擾,。對違反公務員法和《公務員錄用規(guī)定(試行)》的行為,，要堅決予以糾正。錄用工作人員和參加錄用考試的村干部,，要嚴格遵守有關紀律要求,，對違反相關規(guī)定的，要予以批評教育,，情節(jié)嚴重的,，要依法依紀嚴肅處理。

各省(區(qū),、市)要在每年年度考試錄用工作結束后,，及時將貫徹落實本意見情況報告中央組織部和人力資源社會部。

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