“一行兩會(huì)”透視2020年金融監(jiān)管走向

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)建立完善的民營和小微企業(yè)融資支持體系

作者： ■李延霞吳雨劉慧

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、要加快金融體制改革……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)金融工作作出諸多部署。接下來,，金融監(jiān)管的走向如何?“一行兩會(huì)”已經(jīng)釋放明確信號(hào),。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力更精準(zhǔn)

2019年以來，在一系列監(jiān)管政策的引導(dǎo)和支持下,，金融業(yè)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。今年1月至11月，我國社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為21.23萬億元,，比上年同期多3.43萬億元,。從“一行兩會(huì)”釋放的信息看，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍將是2020年金融業(yè)的重要任務(wù),，并且突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)力將更精準(zhǔn)。

人民銀行表示,，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸,、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。進(jìn)一步改善信貸結(jié)構(gòu)，加大金融對(duì)制造業(yè)和民營小微企業(yè)的支持力度,，增加制造業(yè)中長期融資,，建立較為完善的民營和小微企業(yè)融資支持政策制度體系。

銀保監(jiān)會(huì)表示,，改進(jìn)和完善小微和民營企業(yè)服務(wù),，疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)降低企業(yè)綜合融資成本,。發(fā)揮開發(fā)性,、政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的作用，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程。優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu),，增加制造業(yè)中長期貸款比重,，支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造,。聚焦扶貧,、養(yǎng)老、健康,、醫(yī)療等金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各類金融資源,，支持消費(fèi)升級(jí)和民生改善,。

證監(jiān)會(huì)表示，加大資本市場對(duì)符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策方向相關(guān)領(lǐng)域的支持力度,，提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。

防風(fēng)險(xiǎn)從“治標(biāo)”走向“治本”

防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的永恒主題。2019年,，金融監(jiān)管部門對(duì)金融領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)化解防范,，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

人民銀行表示,，要鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)前期取得的階段性成果,，穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期,。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,。穩(wěn)妥處置突出金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任,。進(jìn)一步完善宏觀審慎管理框架,，統(tǒng)籌做好金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融控股公司,、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。加快補(bǔ)齊制度短板，完善金融法律法規(guī)體系,，從治標(biāo)逐步向治本過渡,。

銀保監(jiān)會(huì)表示，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，壓實(shí)各方責(zé)任,，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。持續(xù)加大不良資產(chǎn)核銷力度,，對(duì)影子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行一致性,、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅(jiān)決清理整頓各類假創(chuàng)新,、偽創(chuàng)新,。分類處置重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)。完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系,，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為,。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，堅(jiān)決遏制非法集資等非法金融活動(dòng)高發(fā)勢頭,。

證監(jiān)會(huì)表示,，將強(qiáng)化對(duì)股票質(zhì)押、債券違約,、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解,，努力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。

更多舉措推進(jìn)高水平開放

2019年,，我國金融領(lǐng)域的一些關(guān)鍵性改革取得明顯進(jìn)展,。中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，需要與之相匹配的金融體系,。從金融監(jiān)管部門釋放的信號(hào)看,，更多改革舉措值得期待。

人民銀行表示,，要注重以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，進(jìn)一步降低民營小微企業(yè)社會(huì)融資成本，提高貨幣政策的效果,。優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，深化中小銀行和農(nóng)村信用社改革。通過創(chuàng)新資本工具等多種渠道,，進(jìn)一步補(bǔ)充中小銀行資本,，提高中小銀行放貸能力。

銀保監(jiān)會(huì)表示,，完善金融機(jī)構(gòu)體系,、市場體系、產(chǎn)品體系,。深化城商行和農(nóng)村信用社體制改革,，推動(dòng)信托、理財(cái),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司回歸本源,。優(yōu)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。

證監(jiān)會(huì)表示,，抓緊研究資本市場基礎(chǔ)制度的內(nèi)涵,、外延以及改革的思路舉措，努力構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系,。堅(jiān)守科創(chuàng)板定位,，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，深化新三板改革,。加快債券市場產(chǎn)品工具創(chuàng)新,，加大期貨期權(quán)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展私募股權(quán)投資,，完善創(chuàng)新資本形成機(jī)制,。證監(jiān)會(huì)表示，在融資端加強(qiáng)改革的同時(shí),，在投資端采取更多措施。大力發(fā)展權(quán)益類基金,，推動(dòng)完善中長期資金入市的制度安排,，優(yōu)化投資者合法權(quán)益保護(hù)的制度體系。

人民銀行表示,，將穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化和資本項(xiàng)目可兌換,，推動(dòng)金融業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的開放,。銀保監(jiān)會(huì)表示，將推動(dòng)已發(fā)布的對(duì)外開放措施盡快落地,，進(jìn)一步推進(jìn)更高水平開放,。

監(jiān)管能力要與開放水平相適應(yīng)。證監(jiān)會(huì)表示,，堅(jiān)定推進(jìn)資本市場對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放,，加強(qiáng)開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)，確保“放得開,、看得清,、管得住”。

     來源：http://epaper.cbt.com.cn/ep_m/cbtm/html/2019/12/20/02/02_72.htm

相關(guān)內(nèi)容推薦：