“一行兩會”透視2020年金融監(jiān)管走向

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)建立完善的民營和小微企業(yè)融資支持體系

作者： ■李延霞吳雨劉慧

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、要加快金融體制改革……中央經(jīng)濟(jì)工作會議對金融工作作出諸多部署,。接下來，金融監(jiān)管的走向如何?“一行兩會”已經(jīng)釋放明確信號,。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力更精準(zhǔn)

2019年以來,，在一系列監(jiān)管政策的引導(dǎo)和支持下，金融業(yè)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。今年1月至11月,，我國社會融資規(guī)模增量累計為21.23萬億元，比上年同期多3.43萬億元,。從“一行兩會”釋放的信息看,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍將是2020年金融業(yè)的重要任務(wù)，并且突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)力將更精準(zhǔn),。

人民銀行表示，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),，保持流動性合理充裕,，促進(jìn)貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。進(jìn)一步改善信貸結(jié)構(gòu),，加大金融對制造業(yè)和民營小微企業(yè)的支持力度，增加制造業(yè)中長期融資,，建立較為完善的民營和小微企業(yè)融資支持政策制度體系,。

銀保監(jiān)會表示,，改進(jìn)和完善小微和民營企業(yè)服務(wù),，疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)降低企業(yè)綜合融資成本,。發(fā)揮開發(fā)性,、政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的作用，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程,。優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu),，增加制造業(yè)中長期貸款比重，支持科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,。聚焦扶貧、養(yǎng)老,、健康,、醫(yī)療等金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié),，調(diào)動各類金融資源，支持消費(fèi)升級和民生改善,。

證監(jiān)會表示,，加大資本市場對符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策方向相關(guān)領(lǐng)域的支持力度，提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。

防風(fēng)險從“治標(biāo)”走向“治本”

防風(fēng)險是金融業(yè)的永恒主題,。2019年，金融監(jiān)管部門對金融領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險主動化解防范,，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。

人民銀行表示，要鞏固攻堅戰(zhàn)前期取得的階段性成果,，穩(wěn)金融,、穩(wěn)預(yù)期。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,。穩(wěn)妥處置突出金融風(fēng)險點(diǎn),，壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步完善宏觀審慎管理框架,，統(tǒng)籌做好金融基礎(chǔ)設(shè)施,、金融控股公司、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。加快補(bǔ)齊制度短板,，完善金融法律法規(guī)體系，從治標(biāo)逐步向治本過渡,。

銀保監(jiān)會表示,，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識，壓實(shí)各方責(zé)任,，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu),。持續(xù)加大不良資產(chǎn)核銷力度，對影子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行一致性,、穿透式,、全覆蓋監(jiān)管，堅決清理整頓各類假創(chuàng)新,、偽創(chuàng)新,。分類處置重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險。完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系,，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為,。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭,。

證監(jiān)會表示,，將強(qiáng)化對股票質(zhì)押,、債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的防范化解,，努力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行,。

更多舉措推進(jìn)高水平開放

2019年，我國金融領(lǐng)域的一些關(guān)鍵性改革取得明顯進(jìn)展,。中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,，需要與之相匹配的金融體系。從金融監(jiān)管部門釋放的信號看,，更多改革舉措值得期待,。

人民銀行表示，要注重以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，進(jìn)一步降低民營小微企業(yè)社會融資成本,，提高貨幣政策的效果。優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，深化中小銀行和農(nóng)村信用社改革,。通過創(chuàng)新資本工具等多種渠道，進(jìn)一步補(bǔ)充中小銀行資本,，提高中小銀行放貸能力,。

銀保監(jiān)會表示，完善金融機(jī)構(gòu)體系,、市場體系,、產(chǎn)品體系。深化城商行和農(nóng)村信用社體制改革,，推動信托,、理財、養(yǎng)老保險等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)保險公司,、資產(chǎn)管理公司回歸本源。優(yōu)化銀行保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,，優(yōu)化激勵約束機(jī)制,。

證監(jiān)會表示,，抓緊研究資本市場基礎(chǔ)制度的內(nèi)涵、外延以及改革的思路舉措,，努力構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系,。堅守科創(chuàng)板定位，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,，深化新三板改革,。加快債券市場產(chǎn)品工具創(chuàng)新,，加大期貨期權(quán)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展私募股權(quán)投資,，完善創(chuàng)新資本形成機(jī)制,。證監(jiān)會表示，在融資端加強(qiáng)改革的同時,，在投資端采取更多措施,。大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動完善中長期資金入市的制度安排,，優(yōu)化投資者合法權(quán)益保護(hù)的制度體系,。

人民銀行表示，將穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化和資本項目可兌換,，推動金融業(yè)在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放,。銀保監(jiān)會表示,，將推動已發(fā)布的對外開放措施盡快落地，進(jìn)一步推進(jìn)更高水平開放,。

監(jiān)管能力要與開放水平相適應(yīng),。證監(jiān)會表示，堅定推進(jìn)資本市場對內(nèi)對外雙向開放,，加強(qiáng)開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè),，確保“放得開、看得清,、管得住”,。

     來源：http://epaper.cbt.com.cn/ep_m/cbtm/html/2019/12/20/02/02_72.htm

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