良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力,、競(jìng)爭(zhēng)力,，更是驅(qū)動(dòng)力。

優(yōu)化和提升營(yíng)商環(huán)境,，是從“抓項(xiàng)目”到“造環(huán)境”的轉(zhuǎn)變,，是從“要你來(lái)”到“你要來(lái)”的轉(zhuǎn)變，是從“父母官”到“店小二”的轉(zhuǎn)變,。從《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》“一號(hào)文件”到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條,，從立足服務(wù)企業(yè)和群眾、大力推進(jìn)“一網(wǎng),、一門、一次”改革到深入開展“四送一服”雙千工程解決企業(yè)實(shí)際困難……一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,，激活了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”,，彰顯了馬鞍山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度和決心。今日的馬鞍山,，正在著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境,，并取得了階段性成果。

高位推動(dòng)決心大

建章立制促成效

察勢(shì)者智,，馭勢(shì)者贏,。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的必備條件，更是城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤,。

2019年以來(lái),，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)在馬鞍山市拉開帷幕：2月11日，春節(jié)后上班第一天,，市委,、市政府召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái),，在打造公正公平的營(yíng)商環(huán)境,、建立扶優(yōu)扶強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素供給等7個(gè)方面提出20條措施,，進(jìn)一步打造“近者悅遠(yuǎn)者來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境,。這次大會(huì)，發(fā)出打造一流營(yíng)商環(huán)境的“動(dòng)員令”,，傳遞出市委,、市政府堅(jiān)定不移提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心,、信心,。

擊鼓催征啟新程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)后,，馬鞍山市陸續(xù)出臺(tái)了一系列舉措：

下發(fā)《馬鞍山市2019年深化“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,，以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,，著力建設(shè)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu),、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的城市;出臺(tái)《馬鞍山市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條,，聚焦企業(yè)開辦,、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記,、獲得信貸,、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易,、企業(yè)注銷,、辦理破產(chǎn)等營(yíng)商環(huán)境20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng),，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍;在全市范圍內(nèi)全面推行“企業(yè)秘書”制度,，“企業(yè)秘書”在服務(wù)企業(yè)時(shí)當(dāng)好“代辦員”“信息員”“宣傳員”“指導(dǎo)員”“協(xié)調(diào)員”“聯(lián)絡(luò)員”,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,，努力提升服務(wù)企業(yè)水平和質(zhì)量……

一系列政策措施“組合拳”,，營(yíng)造出良好的發(fā)展氛圍,，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,。

政務(wù)服務(wù)更“智慧”

企業(yè)辦事更方便

“上午在家里提交申請(qǐng),，下午就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，太方便了,。”馬鞍山某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人付女士感嘆道,。付女士能如此方便地拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得益于馬鞍山市正全力推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

破解“材料多,、辦事難”，暢通部門數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵,。馬鞍山市通過(guò)建成市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，開展政務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集專項(xiàng)行動(dòng),，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)共享，著力打通數(shù)據(jù)信息“孤島”,，織就線上服務(wù)“一張網(wǎng)”,。

截至目前，馬鞍山市已建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，縣區(qū)開發(fā)園區(qū),、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、554個(gè)村(社區(qū))共51327項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)運(yùn)行,，平臺(tái)共辦理事項(xiàng)230.7萬(wàn)件,，其中網(wǎng)上申報(bào)61.8萬(wàn)件，注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)27萬(wàn)個(gè),。市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共歸集全市39個(gè)部門(含縣區(qū))的4224項(xiàng)信息資源目錄,，數(shù)據(jù)交換總量約15億條，歸集193種常用證照約738萬(wàn)條證照數(shù)據(jù),，每日交換數(shù)據(jù)量約375萬(wàn)條;共對(duì)接14個(gè)省直部門20個(gè)系統(tǒng),，涉及1006個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，9個(gè)市直部門12個(gè)系統(tǒng),，涉及153個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。馬鞍山市還積極推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作,，目前可通辦長(zhǎng)三角地區(qū)36個(gè)市30項(xiàng)法人事項(xiàng)和21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng),。

線上登錄“一張網(wǎng)”，線下只進(jìn)“一扇門”,。馬鞍山市按照事項(xiàng)到位,、人員到位、環(huán)節(jié)到位,、授權(quán)到位的要求,，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，著力清理各類證明材料,，消除審批服務(wù)中的模糊條款,，對(duì)無(wú)謂的繁瑣證明一律取消……推動(dòng)其他依申請(qǐng)類權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和效率,。

馬鞍山市還通過(guò)組織開展“提升清單編制質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng),，督促政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限,、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料;先后開展窗口服務(wù)突出問題,、群眾辦事“煩心事”、“十二個(gè)有沒有”排查整改,，“線下辦事程序多時(shí)間長(zhǎng)”專項(xiàng)整治等專項(xiàng)活動(dòng),，讓越來(lái)越多的企業(yè)和群眾體會(huì)到辦事的便捷,、服務(wù)的貼心。

注冊(cè)企業(yè),，“刻章”是一道繞不開的程序,。以前，刻制這三枚印章,，至少需要360元,。今年，馬鞍山市推出“企業(yè)印章政府買單”服務(wù),，對(duì)一次性辦結(jié)開辦事項(xiàng)的企業(yè),，由政府出資為企業(yè)免費(fèi)刻制印章。

一個(gè)個(gè)舉措,，激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱情，市場(chǎng)主體隊(duì)伍持續(xù)壯大,。截至11月,，全市新登記各類市場(chǎng)主體25739戶，其中內(nèi)資企業(yè)8793戶,，外資企業(yè)44戶,，個(gè)體工商戶16715戶，農(nóng)村合作社187戶,。

落實(shí)政策“大禮包”

營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

2019年年初,，安徽龍海萬(wàn)興電力科技實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人谷萬(wàn)海一直為公司二期項(xiàng)目建設(shè)用地犯愁。“二期項(xiàng)目建設(shè)用地得不到審批,，擴(kuò)大生產(chǎn)就無(wú)從談起,。”谷萬(wàn)海通過(guò)省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)反映，請(qǐng)求解決土地指標(biāo)用于項(xiàng)目二期建設(shè),。得知這一情況后,，市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員隨即到企業(yè)了解情況，并進(jìn)行了多次協(xié)商溝通,，最終該公司用地問題得到解決,。

“公司的訂單越來(lái)越多，目前,，公司二期項(xiàng)目已經(jīng)開始著手建設(shè),，屆時(shí)，我們將會(huì)再招一批工人來(lái)助力企業(yè)發(fā)展,。”谷萬(wàn)海信心滿滿地說(shuō),，正是馬鞍山市不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境給了他進(jìn)一步發(fā)展的底氣。

在馬鞍山市,，與谷萬(wàn)海有同樣感受的民營(yíng)企業(yè)家不在少數(shù),。市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,，馬鞍山市始終秉承“親商、安商,、富商”理念,，從提升政務(wù)服務(wù)效能、降低企業(yè)成本,、加大金融支持,、鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等多個(gè)方面,，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,。今年以來(lái)，馬鞍山市共開展政策宣講1158場(chǎng),，組織對(duì)接資金,、人才、科技,、土地等生產(chǎn)要素和創(chuàng)新項(xiàng)目,，正式簽約落地金額12.24億元，1776人與企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議,，78個(gè)科研要素項(xiàng)目成功簽約,，收辦企業(yè)反映的各類問題與訴求1564個(gè)。

“四送一服”雙千工程為企業(yè)送政策,、送項(xiàng)目,、送要素，解決了企業(yè)發(fā)展中的困難,，減稅降費(fèi)政策的落實(shí)則進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。

臨近歲末,，在馬鞍山軟件園,，統(tǒng)運(yùn)物流科技有限公司內(nèi)一片喜氣洋洋。前幾天,，他們剛捧回了含金量頗高,、由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)頒發(fā)的“2019年度最具智慧物流杰出企業(yè)”獎(jiǎng)牌。“企業(yè)能夠發(fā)展壯大,，離不開國(guó)家政策和政府的支持,。”統(tǒng)運(yùn)物流相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通運(yùn)輸行業(yè)增值稅適用稅率下調(diào)后,，為企業(yè)節(jié)約了近600萬(wàn)元成本,。

為了讓減稅降費(fèi)政策“紅利”轉(zhuǎn)化為真金白銀進(jìn)入企業(yè)腰包，馬鞍山市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作,，落實(shí)包保責(zé)任制,，在增進(jìn)辦稅便利上下功夫,，精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí),，確保企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策應(yīng)享盡享,。減稅降費(fèi)成效顯著，截至11月底,，全市減稅降費(fèi)35.49億元,，納稅人、繳費(fèi)人獲得感提升,。

栽下梧桐樹,，引得鳳凰來(lái)。未來(lái),，將會(huì)有更多企業(yè)加速駛向廣闊藍(lán)海,，助推馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(柴勝松 涂慧民)

來(lái)源：http://ah.people.com.cn/GB/n2/2020/0109/c395678-33702000.html

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