最高人民法院,、最高人民檢察院 關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2019年4月8日最高人民法院審判委員會第1765次會議,、2019年6月28日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第二十次會議通過,，自2019年9月4日起施行)

為依法懲治組織考試作弊,、非法出售、提供試題,、答案,、代替考試等犯罪，維護考試公平與秩序,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條刑法第二百八十四條之一規(guī)定的“法律規(guī)定的國家考試”，僅限于全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律所規(guī)定的考試,。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,，下列考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”：

(一)普通高等學校招生考試、研究生招生考試,、高等教育自學考試,、成人高等學校招生考試等國家教育考試;

(二)中央和地方公務員錄用考試;

(三)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試,、注冊會計師全國統(tǒng)一考試,、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試,、醫(yī)師資格考試,、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試,、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試;

(四)其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試,。

前款規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試,，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。

第二條在法律規(guī)定的國家考試中,，組織作弊,，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十四條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

(一)在普通高等學校招生考試,、研究生招生考試,、公務員錄用考試中組織考試作弊的;

(二)導致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

(三)考試工作人員組織考試作弊的;

(四)組織考生跨省,、自治區(qū),、直轄市作弊的;

(五)多次組織考試作弊的;

(六)組織三十人次以上作弊的;

(七)提供作弊器材五十件以上的;

(八)違法所得三十萬元以上的;

(九)其他情節(jié)嚴重的情形。

第三條具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施,，獲取,、記錄、傳遞,、接收,、存儲考試試題、答案等功能的程序,、工具,，以及專門設(shè)計用于作弊的程序、工具,，應當認定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”,。

對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”難以確定的，依據(jù)省級以上公安機關(guān)或者考試主管部門出具的報告,，結(jié)合其他證據(jù)作出認定;涉及專用間諜器材,、竊聽、竊照專用器材,、“偽基站”等器材的,，依照相關(guān)規(guī)定作出認定。

第四條組織考試作弊,，在考試開始之前被查獲,但已經(jīng)非法獲取考試試題,、答案或者具有其他嚴重擾亂考試秩序情形的，應當認定為組織考試作弊罪既遂,。

第五條為實施考試作弊行為,，非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案,，具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第二百八十四條之一第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

(一)非法出售或者提供普通高等學校招生考試、研究生招生考試,、公務員錄用考試的試題,、答案的;

(二)導致考試推遲,、取消或者啟用備用試題的;

(三)考試工作人員非法出售或者提供試題、答案的;

(四)多次非法出售或者提供試題,、答案的;

(五)向三十人次以上非法出售或者提供試題,、答案的;

(六)違法所得三十萬元以上的;

(七)其他情節(jié)嚴重的情形。

第六條為實施考試作弊行為,，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題,、答案，試題不完整或者答案與標準答案不完全一致的,，不影響非法出售,、提供試題、答案罪的認定,。

第七條代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的,，應當依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定，以代替考試罪定罪處罰,。

對于行為人犯罪情節(jié)較輕,，確有悔罪表現(xiàn)，綜合考慮行為人替考情況以及考試類型等因素,，認為符合緩刑適用條件的,，可以宣告緩刑;犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不以犯罪論處,。

第八條單位實施組織考試作弊、非法出售,、提供試題,、答案等行為的，依照本解釋規(guī)定的相應定罪量刑標準,，追究組織者,、策劃者、實施者的刑事責任,。

第九條以竊取,、刺探、收買方法非法獲取法律規(guī)定的國家考試的試題,、答案,，又組織考試作弊或者非法出售、提供試題,、答案,，分別符合刑法第二百八十二條和刑法第二百八十四條之一規(guī)定的，以非法獲取國家秘密罪和組織考試作弊罪或者非法出售、提供試題,、答案罪數(shù)罪并罰,。

第十條在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中，組織作弊,，為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助,，或者非法出售、提供試題,、答案,，符合非法獲取國家秘密罪,、非法生產(chǎn),、銷售竊聽,、竊照專用器材罪,、非法使用竊聽、竊照專用器材罪,、非法利用信息網(wǎng)絡罪,、擾亂無線電通訊管理秩序罪等犯罪構(gòu)成要件的，依法追究刑事責任,。

第十一條設(shè)立用于實施考試作弊的網(wǎng)站,、通訊群組或者發(fā)布有關(guān)考試作弊的信息，情節(jié)嚴重的,，應當依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定,，以非法利用信息網(wǎng)絡罪定罪處罰;同時構(gòu)成組織考試作弊罪、非法出售,、提供試題,、答案罪、非法獲取國家秘密罪等其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。

第十二條對于實施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要,，依法宣告職業(yè)禁止;被判處管制,、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況,，依法宣告禁止令,。

第十三條對于實施本解釋規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，應當綜合考慮犯罪的危害程度,、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況,、認罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。

第十四條本解釋自2019年9月4日起施行,。

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