申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目,。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成,。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類,、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷,。

省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出和解決問題能力、文字表達能力,。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容,，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點,，并揭示所反映的本質問題,。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納,，多角度地思考資料內容,，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗,，在對給定資料理解分析的基礎上,，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡,，提出解決問題的方案或措施,。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明,、陳述,、議論等方式，準確規(guī)范,、簡明暢達地表述思想觀點,。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力,、解決問題能力和文字表達能力,。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系,，對給定資料所涉及的觀點,、事實作出恰當的解釋。

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,，遵循依法行政的原則,，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務,。

解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗,，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法,。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,，對事件、觀點進行準確合理的說明,、陳述或闡釋,。

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