2019年海南公務(wù)員考試申論真題(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理,，供考生參考,。

2019年海南公務(wù)員考試申論真題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)

注意事項(xiàng)

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�,？荚嚂r(shí)限為150分鐘,。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,，作答參考時(shí)限為110分鐘,。

2.一律使用現(xiàn)代漢語在答題卡上作答。未按要求作答的,，不得分,。

3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上各題指定答題區(qū)域內(nèi)作答,嚴(yán)禁折疊答題卡!

一、給定材料

材料1

“野豬成群結(jié)隊(duì),，一晚上能毀幾十畝玉米,、馬鈴薯。”時(shí)下正值馬鈴薯,、玉米成熟收獲的季節(jié),，但星月村的村民怎么也高興不起來。“野豬太多了,，防不勝防,，村里有幾百畝莊稼被毀了。”村民對(duì)記者小侯表示,，野豬已成為他們最頭疼的事,。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣，與小溝林場(chǎng)相鄰,，村里的莊稼地與林區(qū)相接,。“上了年紀(jì)的村民都知道,，那個(gè)林場(chǎng)可是野豬的‘老窩’‘大本營(yíng)’啊,。”村民說道。

小侯看到,，大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)收割,，還有小部分玉米正在收割。“種了5畝玉米,，有3畝被野豬毀了,。”正在掰玉米的村民大貴說，幸虧他發(fā)現(xiàn)及時(shí),，否則毀壞的更多,。

野豬經(jīng)常光顧玉米地。“這些田里的玉米棒都被吃了,，剩下玉米桿,。”村民老李指著玉米田說,，“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了,�,？墒悄憧纯次覀冞@兒的土地，就適合種玉米,，種馬鈴薯這些啊,。而且它們是雜食動(dòng)物，啥都吃,。”同時(shí),，小侯還看到，在成片的玉米田中間,，有幾塊綠油油的燕麥田,，村民馬大姐正忙著收割燕麥。“燕麥沒有成熟,，怎么就收割了?”小侯提出疑問,。“野豬毀了玉米，下山?jīng)]有吃的,，就毀壞燕麥,、冬小麥。”她說,，她要搶在野豬沒有毀壞之前,，趕緊收割，有了麥穗起碼還能當(dāng)作飼料用,。

“十年前,，野豬開始在村里出沒，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少,，一個(gè)月能見到一兩次,。”老李介紹，但從此以后,，野豬逐年增加,。最近幾年，野豬成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn),，一般三五只,，最多十幾只，一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼,，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴(yán)重了,。

小侯行走在小溝林場(chǎng)附近，時(shí)不時(shí)可以看到野雞從莊稼地,、林間草地驚飛而起,。“野雞,、野兔、野豬在這里太常見了,。”林場(chǎng)書記老張說,，他們巡林時(shí)，經(jīng)�,？吹匠扇旱囊柏i,。老張是一名老護(hù)林員。過去,，林場(chǎng)主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟(jì)林維持發(fā)展,，生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，很多野生動(dòng)物遷徙到其他地方,。而如今,， 經(jīng)過十幾年退耕還林、封山禁牧,，林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù),，空氣清新、景色怡人,，吸引了不少人來游玩,。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱，沒有達(dá)到“自愈”的能力,。“野豬等野生動(dòng)物逐漸遷回,，生物鏈沒有完全形成，它們現(xiàn)在沒天敵,，只能讓它們這么‘囂張’,。”老張表示。

小侯了解到,，林場(chǎng)職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林,，防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材、盜殺野生動(dòng)物,，還有一部分人開辦“林場(chǎng)文化特色旅游”“林場(chǎng)旅館”等增加集體收入,。近年來,，游客人數(shù)不斷增加,。去年，林場(chǎng)職工人均增收1萬余元,。附近的村民在農(nóng)閑時(shí),，到林場(chǎng)里來務(wù)工，收入也增加不少,。林場(chǎng)職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來的好處,。

“經(jīng)常有外地人來到村里,，希望村民配合捕殺野豬，但均被村民拒絕,。”老張說,，雖然村民對(duì)野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”， 但這些年的普法宣傳工作做得扎實(shí),，村民們都知道野豬不能隨意捕殺,，只是采取溫和的方法驅(qū)逐。

材料2

馬道村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕村落,。千百年來,，這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生，主要的經(jīng)濟(jì)作物有檳榔,、荔枝,、菠蘿蜜和水稻等。于飛7歲那年,，父親復(fù)員,，帶著他和母親回到馬道村。如詩(shī)畫般美麗的田園風(fēng)光,， 親近自然,、充滿樂趣的鄉(xiāng)村生活，以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們,，都給童年的于飛留下不可磨滅的記憶,。“老家的一切，滋養(yǎng)了我,，成就了我,。”多年后，于飛這樣說道,。而那時(shí),，鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌，讓小于飛更加向往城市生活的斑斕多彩,。為此,，于飛從小就用功讀書，成了村里第一個(gè)大學(xué)生,。

大學(xué)畢業(yè)后,，于飛被分配到大城市當(dāng)教師，之后轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游管理和酒店經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域,。由于機(jī)緣巧合,，他開始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后，于飛的眼界愈發(fā)開闊,，思路也更活躍,。但此時(shí)，馬道村仍是一個(gè)貧窮的小村落,，全村沒有一條像樣的馬路,，細(xì)窄的村道讓出行的人們“晴天一身土，雨天兩腳泥”,。于是,，有老鄉(xiāng)找到于飛，想讓他為村子謀劃謀劃出點(diǎn)力,。

隨著中央“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的提出,，馬道村所在的縣適時(shí)提出“美麗鄉(xiāng)村、幸福城市” 的戰(zhàn)略思路,，大力推進(jìn)全域旅游景區(qū)建設(shè),，村道硬化工程將村村相連，人居環(huán)境和交通條件大幅改善,�,；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)來了。

“小時(shí)候拼命地讀書,，就是想要逃離農(nóng)村,，不想回家種田�,？墒乾F(xiàn)在,，整天在喧囂的城市里忙碌，又向往鄉(xiāng)村的寧?kù)o,。”于飛說,，縱然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶，但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀越醇,。“要尋找人們對(duì)鄉(xiāng)村生活美好的記憶,，打造富裕、文明,、有序,、親近自然的村落，讓村民共享美好的時(shí)代,。”這是他創(chuàng)辦“田園夢(mèng)想農(nóng)莊”的初衷,。

經(jīng)過精心打造，馬道村“田園夢(mèng)想農(nóng)莊”開始對(duì)外試營(yíng)業(yè),。碎石子鋪成的鄉(xiāng)間小路,，老水車在池邊吱吱作響，坐在檳榔樹下,，可以一邊品嘗椰汁的甘甜,，一邊觀賞十里風(fēng)光怡然的田園……

村子美了，游客來了,，曾經(jīng)外出務(wù)工的村民也愿意回來了,，他們有的在于飛的農(nóng)莊幫忙干活，有的在自家門口擺出種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,，向觀光旅游的客人售賣,。村莊環(huán)境越來越優(yōu)美，村民的錢袋子也漸漸鼓了起來,。馬道村村民小組長(zhǎng)告訴記者,，如今，馬道村也是省里重點(diǎn)打造的美麗鄉(xiāng)村之一,，全村200多戶農(nóng)戶,，在務(wù)農(nóng)和外出打工的基礎(chǔ)上，越來越多人吃上了旅游飯,，人均年收入達(dá)到4萬元,。

于飛介紹，目前,，農(nóng)莊投入資金約500萬元,，設(shè)有農(nóng)家園林餐廳、無公害菜園,、檳榔雞園,、田園風(fēng)光農(nóng)耕體驗(yàn)、田塘垂釣,、民間手工藝等服務(wù)體驗(yàn)項(xiàng)目,，一年接待游客約10萬人。家鄉(xiāng)更美了,，村民變富了,，自己的事業(yè)和夢(mèng)想也實(shí)現(xiàn)了。

“家鄉(xiāng),，不只是鄉(xiāng)愁,，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方。”于飛說,，下一步,，他將抓住“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的機(jī)會(huì)，打造以田園夢(mèng)想共享農(nóng)莊為主體的鄉(xiāng)村田園綜合體,，希望能以點(diǎn)帶面帶動(dòng)整個(gè)馬道村的發(fā)展,，看到建成富裕,、和諧、美麗新農(nóng)村的可喜景象,。

材料3

……(待完善)既起到監(jiān)督作用,，又不會(huì)讓貧困戶感到難堪。他覺得這種做法挺好的,。“而且,，制作這么一塊牌牌，怎么也得花上十來塊錢吧?我們村有這么多貧困戶,，牌牌還時(shí)不時(shí)換,，就為這個(gè)，公家一年下來就得花上不少錢啊,。”老王給小劉算起賬來,，眼里滿是心疼。

小劉搜索發(fā)現(xiàn),，這塊信息量不大的公示牌,，在網(wǎng)絡(luò)上的曝光率、出鏡率可不低,。比如,，某某縣扶貧公示牌制度助力精準(zhǔn)扶貧;某某鎮(zhèn)開展為貧困戶懸掛精準(zhǔn)扶貧公示牌活動(dòng)……類似信息隨便一搜就有不少。比如,，一些地方和部門稱：創(chuàng)新性實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧公示牌制度,，將第一書記、幫扶人員和被幫扶人員的姓名,、照片,、電話、致貧原因和幫扶措施逐一印制在公示牌上,，并懸掛于每戶貧困戶家中,，方便了貧困戶與結(jié)對(duì)幫扶黨員干部的精準(zhǔn)聯(lián)系，更進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧責(zé)任,，助力精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效,。不過，具體精準(zhǔn)在哪兒,、實(shí)效是什么卻表述含糊不清,。“我不覺得牌牌起到了多大作用。我們的扶貧干部們……像我的幫扶干部小李,，那么辛苦,、那么認(rèn)真地幫助我們，怎么不多報(bào)道報(bào)道他們呢?每一次扶貧報(bào)道都說那塊牌牌如何如何,，沒意思,。”該村的貧困戶也對(duì)小劉抱怨著,。

小劉還了解到，幫扶干部和駐村“第一書記”都有相應(yīng)的走訪,、駐村考核指示體系,，如果幫扶干部真按要求定時(shí)走訪、幫助出主意找路子,，雙方互相存下對(duì)方電話號(hào)碼就解決了“精準(zhǔn)聯(lián)系”問題,。而且?guī)头鲐?zé)任人和貧困戶經(jīng)過一段時(shí)間的互動(dòng)后,，對(duì)方的聯(lián)系電話等個(gè)人信息早已爛熟于心,，用他們自己的話說“哪里需要掛在門口給別人看嘛”。

現(xiàn)今,，精準(zhǔn)扶貧到了攻堅(jiān)克難的最后階段,，扶貧干部全身心撲在扶貧一線，涌現(xiàn)了大批××(待補(bǔ)充)的典型,，確實(shí)值得尊重與點(diǎn)贊,。小張說，每家每戶的貧困情況都不盡相同,，因戶施策,、因情施策，讓貧困群眾如期脫貧,，考驗(yàn)的是扶貧干部的“真本事”,，這來不得半點(diǎn)花架子。與其把掛在墻上的“扶貧公示牌”當(dāng)成“創(chuàng)新”“探索”,，不如由村委會(huì)利用“二維碼”等現(xiàn)代電子信息手段,，對(duì)貧困戶信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理,。唯有如此,，才能摸實(shí)情、出實(shí)招,、謀實(shí)策,，做到真正精準(zhǔn)。

材料4

近日,，王家村支部書記老王帶領(lǐng)村支兩委一行人來到“農(nóng)家書屋示范村”興隆村考察學(xué)習(xí),，以下是考察學(xué)習(xí)的相關(guān)情況：

“我們這個(gè)農(nóng)家書屋占地300多平方米，不僅有9000多冊(cè)圖書,，還有8臺(tái)電腦!設(shè)有開放閱讀區(qū),、老年人沙龍活動(dòng)區(qū)、兒童閱讀區(qū),、借閱工作區(qū)等,。”興隆村支部書記老馬介紹道,。

“早上有老人下棋，下午有學(xué)生看書寫作業(yè),，周末文化活動(dòng)更多,。”村民顏大媽笑著說：“以前大家業(yè)余生活啊就是嘮嗑打牌。這兒,，給老人和孩子們張羅了一個(gè)好去處,。這里一周七天都開著門哩，平時(shí)能看看書,、上上網(wǎng),，多了解下外面的世界是啥樣的。到了周末還有‘興隆故事會(huì)’,、放電影,、科普宣傳、講座這些活動(dòng)都挺有意思的,。有了這個(gè)書屋,，我們覺得生活有滋味得很呢。”

“共建共享是我們的理念,，這里對(duì)全村村民免費(fèi)開放,。”書屋管理員小蔡介紹道，“當(dāng)初建這個(gè)書屋不僅得到縣,、鎮(zhèn)的支持,，也受到村里群眾的歡迎。這里有4000本圖書,、2臺(tái)電腦是村民們自發(fā)捐的,。這里的近萬冊(cè)圖書覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活,、兒童科教等多個(gè)方面,，并嚴(yán)格按照《中國(guó)圖書館分類法》編碼分類，各類圖書非常好找,。針對(duì)兒童閱讀速度快,，閱讀需求量大的特點(diǎn)，我們與鄰村的書屋會(huì)定期輪換兒童圖書,，讓它們?cè)谵r(nóng)村‘轉(zhuǎn)’起來,。”

現(xiàn)在，更多的村民成了農(nóng)家書屋的�,？�,，在病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)改良,、市場(chǎng)需求變化等問題上,，村民都學(xué)會(huì)了主動(dòng)從書籍和網(wǎng)絡(luò)上尋找答案,。年過六旬的村民老賈說：“前些年市里有個(gè)扶貧項(xiàng)目，免費(fèi)為我們引進(jìn)了一種新柿子,，價(jià)錢能比老品種高幾倍哩,。就是需要砍了老樹嫁接，大家大眼看小眼,，誰都不行動(dòng)�,，F(xiàn)在想想啊，這都是不曉得村外的世界是啥樣,。”

“孩子們一到放學(xué)就會(huì)到書屋來做作業(yè),，看看課外書。每到周日,，這里就更是孩子們的樂園,，看書,、畫畫,、練字……”管理員小蔡說，“村民以前最擔(dān)心的就是一到放學(xué)放假,，孩子到處亂跑有危險(xiǎn),。自從農(nóng)家書屋開設(shè)這個(gè)免費(fèi)的課后托管中心，孩子們放學(xué)就可以來這里寫作業(yè),，我也能稍微輔導(dǎo)下;放假了還有大學(xué)生志愿者來支教,，這給家長(zhǎng)們幫了大忙。畢竟,，閱讀,、作業(yè)、課后輔導(dǎo),，都是孩子成長(zhǎng)中的大事啊,。”

“但我們的農(nóng)家書屋不僅僅有圖書館的作用，它也是一個(gè)微型的農(nóng)村電商服務(wù)中心和培訓(xùn)基地,。”老馬書記驕傲地介紹到,，“我們興隆村不是家家戶戶都拉了網(wǎng)線，買了電腦,，村民也不是人人都熟悉電腦操作,。那為啥不可以利用農(nóng)家書屋的聯(lián)網(wǎng)電腦提供農(nóng)村電商培訓(xùn)和服務(wù)呢?這樣，我們的柿子,、土蜂蜜,、杏干等土特產(chǎn)都不差銷路啦。”

這種“農(nóng)家書屋+電商”模式極大地增加了農(nóng)家書屋的吸引力,、使農(nóng)家書屋人氣大增,，越來越多的村民一手拿著鋤頭,、一手拿著鼠標(biāo)，在書屋工作人員的幫助下,，開起網(wǎng)店,，做起電商。

在書屋外墻上,，有大字標(biāo)語寫著“讓興隆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不再難賣”,，各種包裝精美的產(chǎn)品排列整齊。管理員小蔡說,，書屋不但幫襯村民賣農(nóng)產(chǎn)品,，還為他們代收快遞、代繳水電費(fèi)用等,，這極大地方便了大家的生活,。

二、作答要求

問題一

根據(jù)給定資料1,，概括出該村近年來遇到的問題及其原因,。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)明,，有條理，字?jǐn)?shù)不超過200字,。

問題二

根據(jù)給定材料2,，談?wù)勀銓?duì)于飛所說的“家鄉(xiāng)，不只是鄉(xiāng)愁,，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方”這句話的理解,。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)明,，有條理，字?jǐn)?shù)不超過300字,。

問題三

給定資料3中,，扶貧對(duì)象對(duì)該村的“扶貧公示牌”認(rèn)可度不高，根據(jù)給定資料3,，概括其原因并提出改進(jìn)建議,。(30分)

要求：1.全面、簡(jiǎn)明,、準(zhǔn)確,，條理清晰;2.建議恰當(dāng)、符合要求;3.不超過400字。

問題四

王家村擬參照興隆村的模式改進(jìn)農(nóng)家書屋,，但有些村民認(rèn)為“改不改,，沒多大關(guān)系”。假如你是王家村農(nóng)家書屋的管理員,，請(qǐng)你寫一份宣傳稿,，向本村村民介紹興隆村農(nóng)家書屋發(fā)揮的作用。(35分)

要求：1.緊扣材料,，內(nèi)容全面;2.邏輯清晰,，語言流暢;3.字?jǐn)?shù)不超過600字。

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