【導(dǎo)讀】華圖三支一扶招聘考試網(wǎng)華圖教育發(fā)布：2019三支一扶考試申論熱點(diǎn)解析：水安全,，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文!更多資訊請(qǐng)關(guān)注華圖三支一扶考試微信公眾號(hào)(htszyf),，報(bào)班請(qǐng)撥打全國(guó)咨詢(xún)熱線(xiàn)：4006-01-9999

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【背景鏈接】

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記視察北京工作時(shí),，就北京的水資源規(guī)劃與保護(hù),、用水安全、污染治理,、節(jié)約用水和京津冀協(xié)同發(fā)展中的水資源問(wèn)題做出了一系列重要論述,。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京市水情進(jìn)行了精辟分析，明確提出“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，為我們?cè)诟�大空間范圍內(nèi)解決首都發(fā)展面臨的水安全問(wèn)題和做好首都水務(wù)工作確立了思想,、指明了方向、落實(shí)了任務(wù),。

為緩解北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺狀況,，南水北調(diào)工程于2002年起開(kāi)建。其中中線(xiàn)工程南起丹江口水庫(kù),，經(jīng)河南,、河北流至北京。一期工程主要向京津冀豫供水,，重點(diǎn)解決北京,、天津、石家莊等沿線(xiàn)20多座大中城市的缺水問(wèn)題,，年均調(diào)水95億立方米,。

【深度解析】

[問(wèn)題]

2014年年底，南水北調(diào)中線(xiàn)工程開(kāi)始向北京供水,，北京水資源緊缺的局面將得到一定程度的緩解。然而,，這并不意味著首都水務(wù)工作可以喘一口氣甚至高枕無(wú)憂(yōu),。

首先，由于歷史欠賬多,，區(qū)域內(nèi)地表水資源量銳減,，現(xiàn)有地下水源地取水能力持續(xù)衰減,，而可供規(guī)模開(kāi)采的新水源已難以找到。

其次,，由于水資源嚴(yán)重短缺等原因,，區(qū)域內(nèi)主要河道天然徑流明顯減少，部分河道水污染出現(xiàn)反彈,，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,。

再次，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入,，區(qū)域內(nèi)水資源調(diào)蓄能力降低,，防洪排澇壓力加大。

綜上所述,，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),，北京水資源供給依然趨緊，水環(huán)境和防汛形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,，水資源短缺仍將是制約首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸,，確保首都水安全的任務(wù)依然十分艱巨。

[意義]

要大力增強(qiáng)水憂(yōu)患意識(shí),、水危機(jī)意識(shí),，從戰(zhàn)略高度重視解決好水安全問(wèn)題。要強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束,，堅(jiān)持以水定需,、量水而行、因水制宜,，堅(jiān)持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程治理,，使水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束,。

當(dāng)前,，北京已進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，水的控制性要素特征在城鄉(xiāng)發(fā)展中所起的關(guān)鍵性作用進(jìn)一步凸顯,。如果說(shuō)之前的水務(wù)工作是更加注重水的支撐保障功能,，那么，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,，水務(wù)工作在突出水的支撐保障功能的同時(shí),，須更加重視水的約束引導(dǎo)作用,，強(qiáng)化“量水發(fā)展”理念，把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,，把水資源承載量作為支撐城市發(fā)展和人口規(guī)模的關(guān)鍵因素,，促進(jìn)首都水資源的可持續(xù)利用。

[參考對(duì)策]

第一,，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),。

一是將節(jié)水宣傳教育納入中小學(xué)教育課程體系和公務(wù)員、黨員干部教育培訓(xùn)課程體系,，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水護(hù)水的良好氛圍,。二是強(qiáng)化“量水發(fā)展”理念，聯(lián)合相關(guān)政府部門(mén)調(diào)整首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用新水零增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)，生活用水控制增長(zhǎng),，減少人為水景觀,、引水造景，嚴(yán)格和完善特殊行業(yè)用水管理辦法和用水計(jì)量設(shè)施,，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,，嚴(yán)格用水管理。三是加大節(jié)水執(zhí)法力度,，加強(qiáng)對(duì)用水大戶(hù)的日常監(jiān)督管理,，增加對(duì)高耗水行業(yè)的檢查頻次，加大對(duì)浪費(fèi)用水行為的查處力度,，完善浪費(fèi)用水監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,。四是建立完善節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金,，研究制定節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，大力普及與推廣先進(jìn)節(jié)水器具，制定認(rèn)證產(chǎn)品使用的鼓勵(lì)政策,，全面普及節(jié)水器具,。

第二，深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,。

一是嚴(yán)格落實(shí)水影響評(píng)價(jià)審查制度,，加快完善相關(guān)配套政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好重大規(guī)劃,、重大政策,、重大項(xiàng)目的水資源評(píng)價(jià)。二是嚴(yán)格指標(biāo)控制,。每年將“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)分解到區(qū)縣和行業(yè),，實(shí)行區(qū)域和行業(yè)雙考核。同時(shí)加快研究出臺(tái)《北京市最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,，充分發(fā)揮水在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的約束引導(dǎo)作用,。三是加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置和調(diào)度，嚴(yán)厲打擊違法行為,。今年將加快出臺(tái)自備井置換工作方案,，啟動(dòng)實(shí)施地下水回補(bǔ)工程;制定農(nóng)村用水管理辦法;加大對(duì)非法鑿井、私采地下水等違法行為的打擊力度,。四是加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的精細(xì)化管理,。通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格考核,，推行第三方監(jiān)督,，提高供水企業(yè)制水工藝水平，提升水資源利用效率,。

第三,，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善。

一是加強(qiáng)水源保護(hù)與涵養(yǎng),。統(tǒng)籌制定完善水源保護(hù)的政策法規(guī),，強(qiáng)化區(qū)域水資源保護(hù)特別是地表飲用水源地的保護(hù)，促進(jìn)水源區(qū)人口疏解,，減少人口集聚效應(yīng),，防范水污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)推進(jìn)劃定河湖水系生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),，確定水源保護(hù)和限制開(kāi)發(fā)利用范圍,。二是加強(qiáng)保護(hù)地下水。加快落實(shí)《北京市地下水保護(hù)和污染防控行動(dòng)方案》,，通過(guò)治理各類(lèi)點(diǎn)面污染源,，控制地表污染源頭;通過(guò)封填廢棄機(jī)井、截污導(dǎo)污,、建設(shè)生態(tài)清潔小流域,，切斷污染傳輸途徑;通過(guò)進(jìn)一步整合優(yōu)化地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建地下水污染防控工作監(jiān)管體系,。三是全面落實(shí)3年治污方案,，進(jìn)一步減少水污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)首都水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，到2015年,，實(shí)現(xiàn)全市污水處理率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少水污染物排放總量,。四是實(shí)現(xiàn)首都水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的區(qū)縣跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償制度,，落實(shí)區(qū)縣治污責(zé)任。推進(jìn)河湖水系連通,，促進(jìn)水循環(huán)利用,，實(shí)施清水、再生水,、雨洪水聯(lián)合調(diào)度和南水北調(diào)來(lái)水與5大水系連通工程,，建設(shè)再生水利用工程、水質(zhì)改善工程和水網(wǎng)整治工程,。

第四,，保障城市防洪排澇安全。

一是落實(shí)市政府出臺(tái)的《加強(qiáng)城市雨洪控制與利用工作意見(jiàn)》,，加快大型骨干雨洪調(diào)蓄工程建設(shè),，落實(shí)城市防洪“滲、蓄,、滯,、排”四字方針，著力完善“西蓄,、東排,，南北分洪”的防洪格局。二是加快第二階段中小河道治理和下凹式立交橋雨水泵站改造,，提高城市防洪排澇能力,。三是通過(guò)政策、制度,、宣傳和定期演練進(jìn)一步提升社會(huì)動(dòng)員與防災(zāi)減災(zāi)能力,。

第五，著力推進(jìn)京津冀水務(wù)協(xié)同發(fā)展,。

一是領(lǐng)導(dǎo)和組織保障方面,，建立首都水資源高層協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)成立首都水資源委員會(huì)并建立運(yùn)行機(jī)制,。二是在水資源保障方面,，建立京津冀水資源共享統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。三是在水安全方面,，建立京津冀流域防洪,、水資源、水環(huán)境協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,，加強(qiáng)信息共享和協(xié)商合作,。四是在水務(wù)執(zhí)法方面，建立京津冀水政跨省聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)水質(zhì)污染,、破壞水利工程等涉水違法事件執(zhí)法力度,。

民以食為天，民以水為根,。水務(wù)工作在首都各項(xiàng)工作中占有重要地位,。

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