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市域社會治理是國家治理在市域?qū)用娴捏w現(xiàn)和落實(shí),，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)城市探索發(fā)展的積極性,，充分發(fā)揮不同地方的獨(dú)特優(yōu)勢

城市是兼具多維度、多要素的地理空間,，其中既有高密度聚集的地理單元,，也有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系和多樣化的社區(qū)形態(tài)。黨的十九屆四中全會提出“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”,，為我們探索具有中國特色,、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會治理新模式指明了方向,。

市域社會治理是國家治理在市域?qū)用娴捏w現(xiàn)和落實(shí),，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)城市探索發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮不同地方的獨(dú)特優(yōu)勢,。多年來,，我國在市域治理方面開展了一系列卓有成效的工作，比如平安城市建設(shè),、文明城市創(chuàng)建,、衛(wèi)生城市建設(shè),、智慧城市和小區(qū)治理、城市綜合管理等,，促進(jìn)了各地城市面貌和治理水平的提升,。但我國市域社會治理的探索仍處于起步階段，不少問題亟待解決,。比如,，對市域整體性的認(rèn)知和對城市特性的總體把握有待加強(qiáng);一些探索仍局限在有限領(lǐng)域內(nèi)，缺乏全域性規(guī)劃;治理中的權(quán)責(zé)相對分散,，缺乏整合,、統(tǒng)籌，條塊關(guān)系有待進(jìn)一步理順;組織和個(gè)人參與社會治理的渠道有待進(jìn)一步完善,，等等。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，需要正視問題,、解決問題，不斷突破制約市域社會治理的障礙和瓶頸,。

無論是保障社會穩(wěn)定,、生態(tài)安全、安全生產(chǎn),，還是推進(jìn)社會治安,、城市文明、城市治理,，都需要充分發(fā)揮黨委,、政府的統(tǒng)籌謀劃作用。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,。只有根據(jù)市域特點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局,，立足本地特色,、充分調(diào)動(dòng)各方資源，才能提升市域社會治理的整體性,、系統(tǒng)性,。治理所涉及的各個(gè)部門,，也需按照“構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系”的要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。

近年來,，不同城市的實(shí)踐探索，為我們推進(jìn)市域社會治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。比如,，北京市推出“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革,，實(shí)施《北京市街道辦事處條例》,，賦予街道辦指揮調(diào)度區(qū)政府工作部門開展聯(lián)合執(zhí)法等七項(xiàng)職權(quán);武漢市全面重構(gòu)超大城市基層社會治理體系，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層自治,、法治,、德治以及信息化服務(wù)體系;成都市大膽改革創(chuàng)新，在市縣兩級黨委序列設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層治理,，并推動(dòng)城市治理重心下移。這些有益探索從實(shí)踐層面進(jìn)一步深化了我們對于市域社會治理的理解和認(rèn)知,。

市域社會治理還要發(fā)揮群眾力量,，包括引入集合群眾智慧的議事協(xié)商、德治教化,、智慧治理,、公眾參與等創(chuàng)新機(jī)制。例如,，上海市推出創(chuàng)新社會治理,、加強(qiáng)基層建設(shè)的“1+6”系列文件，取消街道招商引資職能,，完善居民區(qū)治理體系和社會力量參與機(jī)制等;珠海市橫琴新區(qū)開創(chuàng)“物業(yè)城市”治理新模式,，引入物業(yè)公司加大數(shù)據(jù)治理的方式，為解決一些老問題給出新方案,、好辦法,。可以說,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng),、強(qiáng)化公眾參與、賦權(quán)街道,、打造智慧城市等探索,，將進(jìn)一步助推市域社會治理邁向更高水平。

市域在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用,。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，又要用好基層經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是,、因地制宜,，在確保市域社會治理與國家黨政方針相銜接的同時(shí)，充分激發(fā)市域內(nèi)各主體的積極性和創(chuàng)造性,，打造充滿活力的城市之治,。

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