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市場監(jiān)管總局,、教育部近日發(fā)出《關(guān)于開展2019年春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》,，鼓勵有條件的學校和幼兒園建立集中用餐信息公開,、家長陪餐,、食堂食品原料公開招標和定點采購等制度,。推動學校食堂和供餐單位實施“明廚亮灶”，探索學校食品安全智慧監(jiān)管,。

北京舞蹈學院附屬中學豐臺實驗小學成立了“伙委會”,，伙食委員會的成員由家長組成，幾乎每班都有一個家長進入“伙委會”,。進入“伙委會”的家長都必須辦健康證,，每學期都可以定期在學校的統(tǒng)一安排下，進入后廚,，參觀和了解后廚情況,。同時，還可以將學生對食堂的意見反饋回來,，以便于學校改進,。

【分析解讀】

鼓勵家長參與陪餐,，有利于家長和社會更好地了解學生用餐情況，減輕不必要的疑慮,，結(jié)合實際提出各類改進建議,，推動學校集中用餐相關(guān)工作良性發(fā)展。

讓家長陪餐,，確實可以讓家長體會到學校的伙食到底好不好,，實惠不實惠，是家長參與學�,；锸彻芾淼囊粋�辦法,。但學校伙食到底怎么樣?主動權(quán)還是掌握在學校手里,，家長陪餐最多給學校提提意見和建議,，學校會不會聽取家長的意見和建議，及時改正,，那是學校的事了,。“家長陪餐”這種制度表面上聽起來好像比較好，但家長各有各的工作,，不可能天天到學校來陪餐,。學校食堂采購食材等，家長不可能在每個環(huán)節(jié)都參與到中間,。一旦有了問題,，學校如果以“家長陪餐”過程沒有發(fā)現(xiàn)問題為由甩鍋給家長，那反而起到副作用,。

對于學校食品安全,，學校應該負起主體責任。如果把希望寄托在“家長陪餐”上,，不可能從根本上解決問題,。近年，許多學校把食堂作為盈利的工具,，要么由外來人員承包,，要么把食堂租給一些個體戶經(jīng)營，既不衛(wèi)生,，又不好吃,，價格又貴得嚇人。

要讓孩子吃得既要有營養(yǎng)又要安全,，不能把希望寄托在“家長陪餐”,。最重要的應該是要從源頭上進行管理。一方面必須真正落實“學校食堂非營利”的性質(zhì)，學校食堂不得對外承包經(jīng)營,，由學校自己經(jīng)營和管理,。要做好成本核算，加大學生餐費的管理,，確保每一分錢都真正用到學生身上,。另一方面,，要建立定點采購制度,，與供貨商簽訂《供貨協(xié)議書》和《安全責任書》，提貨時嚴把質(zhì)量關(guān),，使每一種食材既保證安全,，更保證質(zhì)優(yōu)價廉。要建立食材追溯體系,，一旦有問題,，必須讓相關(guān)人員承擔責任。采購食材交食堂時必須過秤驗收,，做到發(fā)票記載品名,、數(shù)量與實物相符，發(fā)票記載的內(nèi)容須有品名,、單價,、數(shù)量、金額,、產(chǎn)地等,，還須有供貨商的簽名和指模。

當然,，最關(guān)鍵的是,，要做好“明廚亮灶”工作，各學校應該成立由家長和學生共同組織的膳食管理委員會,，家長和學生可隨時進入后廚檢查發(fā)現(xiàn)問題,。學校應授權(quán)給學校膳管會和家委會成員，只要輸入用戶名和密碼就可查看食堂運作的視頻,，由此建立起一個校方,、學生及家長、有關(guān)職能部門的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。只有在各個環(huán)節(jié)堵塞漏洞,，才能讓學生不僅吃上熱飯熱菜，還能讓學生吃得飽,、吃得好,、吃得衛(wèi)生、吃得營養(yǎng)、吃得安全,。防止一些學校假借“家長陪餐”之名,，將鍋甩給學生家長。

【文章參考】

家長陪餐制,，讓校園食品安全更透明

民以食為本,，食以安為先。正如國務(wù)院食安辦主任,、市場監(jiān)管總局局長張茅所稱,，當前學校食品安全形勢依然復雜嚴峻，食品安全管理與人民群眾的期盼仍有較大差距,。包括以校長陪餐制在內(nèi)的主體責任落實不到位等隱患,，是造成校園食品安全問題得不到根除的主要原因。

食品安全是監(jiān)管出來的,，這是一條基本原則,。之前有聲音認為，企業(yè)和商家才是食品安全的第一責任人,，應主要加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律,。以校園食品安全為例，承包食堂的企業(yè)應當嚴格履行自身責任,，監(jiān)督是建立在企業(yè)自律的基礎(chǔ)上的,。但事實證明，同一種食品供給形態(tài)和方式,，因為監(jiān)管的手段和力度不同,，結(jié)果會有較大差異，在安全性上存在差距,。

校園食品安全是一個復雜的體系,，需探索諸多有效的監(jiān)管措施與做法，包括落實從企業(yè)到學校再到政府在內(nèi)的多元監(jiān)管體系,，定期抽檢,、索票索證、留樣備查等各項技術(shù)性環(huán)節(jié),，相比于社會供餐也更嚴格,。再輔以校長陪餐、責任連帶制等責權(quán)利的明確劃分,，為校園食品安全保駕護航,。

其中，校長陪餐制的實施,，能以直接的利益關(guān)聯(lián)激發(fā)校方的履職動力,，但問題在于，缺乏剛性的考核機制作為配套，校長陪餐制容易流于形式,。陪餐制確實是一個好的制度,，但僅有校長陪餐卻遠遠不夠，家長在校園安全監(jiān)管方面也扮演不可替代的作用,。建立家長陪餐制的好處在于,，創(chuàng)造機會讓家長全程參與校園食品監(jiān)管，一方面其意義跟校長陪餐一樣,，促進責任的落實;另一方面,，家長陪餐制度可讓校園食品監(jiān)管更加透明，家長本身可以發(fā)揮第三方獨立監(jiān)督的作用,。

盡管校園食品安全實行了明廚亮灶等制度,，但受學生維權(quán)意識弱等限制,，輿論監(jiān)督,、媒體監(jiān)督等其他監(jiān)督機制很難發(fā)揮作用，在此情況下,，以家長陪餐制為切口的第三方監(jiān)督,，具有介質(zhì)的價值。家長陪餐制,，可以在發(fā)揮家長監(jiān)督的積極性和主動性的基礎(chǔ)上,，探索吸納更多力量參與的機制。

當然,，家長陪餐制執(zhí)行的最大難度在于存在不確定性,，如何讓愿意參與的家長做到監(jiān)督與工作兼顧，對制度設(shè)計本身來說是一個極大的挑戰(zhàn),。但只要因勢利導并合理安排,，在試點的基礎(chǔ)上有效探索和總結(jié)，建立一個常態(tài)化和可持續(xù)的家長陪餐模式,，值得期待,。

【素材積累】

1、陪餐制度將有助于推動學校校領(lǐng)導更加重視學校食品質(zhì)量的日常監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、反饋問題和解決問題，更好地保障學生用餐安全與營養(yǎng)健康,。

【使用說明】該句可以用在表達家長陪餐制的意義,，文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力,。

2,、學校建立集中用餐信息公開制度，及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,。

【使用說明】該句可以用在表達保障學校食品安全的措施,，文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力,。

3,、學校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學內(nèi)容，通過多種形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動,，并根據(jù)有關(guān)標準,，因地制宜引導學生科學用餐。

【使用說明】該句可以用在表達保障學校食品安全的措施,，文章表達的論證部分可以用,，以增強文采和說服力。

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