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　　2020國家公務員考試時政熱點備考(七)

　　一,、 精選熱點

　　近一段時間以來,，筆者總接到一些以“95”開頭的騷擾電話，不是推銷理財產(chǎn)品,，就是貸款買房,、股票彩票之類的，而且許多是機器人電話,，接通后如果不掛,，就一直循環(huán)說。這些電話不分晝夜,，讓人煩不勝煩,。雖然筆者每次都將來電設為黑名單，可是類似騷擾電話還是屢禁不絕,。據(jù)稱,，這些騷擾電話大部分是通過改號軟件撥出的網(wǎng)絡電話，可以接聽,，但回撥過去根本打不通,。

　　座機、手機號碼由于實行了實名制,，管理和追溯源頭相對容易,。然而，現(xiàn)在有些騷擾電話利用改號軟件“改頭換面”,，操作簡單,、門檻低,，追查具有很大難度。

　　二,、深度解讀

　　如此種種人們不禁心生疑惑,，手機實名制推動已有數(shù)年之久，網(wǎng)絡安全也逐年受到重視,，為何騷擾電話這一灰色產(chǎn)業(yè)不僅禁而不絕,，反而愈演愈烈?背后究竟牽涉哪些利益鏈條，究竟是治不了,，還是不想治?

　　根治騷擾電話,，無論是靠用戶自力救濟，還是互聯(lián)網(wǎng)公司完善攔截黑名單這種非官方行為,，顯然都難以治本,。追根溯源，無論是撥打騷擾電話的語音專線,，還是違規(guī)碼號的透傳,，從事騷擾電話行業(yè)的無良企業(yè)，其實都繞不開運營商這一關,。

　　在攔截騷擾電話這件事上,，運營商不應該始終處于被動地位，完全可以主動出擊,，構建起攔截騷擾電話的天羅地網(wǎng),。美國、英國,、澳大利亞等超過13個國家和地區(qū)都引入了“謝絕來電注冊”機制,，根據(jù)相關法律的要求，營銷公司不得向加入該服務的用戶撥打銷售電話,，如若違規(guī)撥打,，撥打最高將會被處以每次1.6萬美元的罰款。

　　當然,，運營商只是外因,，騷擾電話長久不衰更大的內(nèi)因在于其背后有著非常龐大的利益產(chǎn)業(yè)鏈。

　　站在商家角度,，自己有很強的需求,。以往電話營銷主要通過銷售人員點對點的撥打，效率并不高,，商家要支付較高的人力成本,。近幾年，通過營銷機器人大大提高了騷擾電話的效率,，相比人力推銷,，營銷機器人一天能呼出五千個以上的電話,，而人力每人只能撥打幾百個電話。

　　由于商家效率提高,，這就會促使他們大肆應用電話營銷機器人,，助推市場總需求增長。從電話營銷軟件提供商角度來看,，自身主要是為了賺錢,。既然市場有需求,，他們當然愿意提供電話機器人,，只要有商家愿意購買就能獲得利潤。雖然價格不高,，幾百元到幾千元就可以搞定,，但是需求量大，這樣也能獲得比較豐厚的回報,。

　　站在互聯(lián)網(wǎng)平臺方角度,，通過為電話機器人提供商做推廣，也能獲得收益,。無論是百度,，還是360搜索、搜狗等搜索引擎平臺,，廣告是它們的主要收入之一,，它們也不愿意輕易放棄這塊肥肉。

　　雖然相關部門約談搜索引擎企業(yè),，希望它們整改,，但是它們并不愿意輕易放棄電話機器人的營銷廣告收入，所以很難杜絕,。平臺方往往容易出現(xiàn)睜一只閉一只眼的情況,。

　　三、 參考文章

　　查處騷擾電話離不開源頭治理

　　史洪舉

　　手機用戶幾乎都接到過騷擾電話或短信,。這些騷擾電話可能來自于商家的反復推銷,、促銷，更可能來自于違法犯罪分子實施詐騙或恐嚇,。根據(jù)目前的有關規(guī)定和技術手段,，要想有效遏制騷擾電話，勢必做到源頭治理,，切斷其呼入路徑,。

　　一些接到騷擾電話的人，可能源于購物時預留了聯(lián)系方式,，進而被商家不斷騷擾,。因個人信息被泄露,，淪為詐騙分子的“釣魚對象”。但應看到,，如果沒有人為商家違規(guī)接入呼出路線,，哪怕商家獲取了再多號碼資源，也無法通過95開頭的號碼持續(xù)不斷地騷擾他人,。也就是說,，除嚴格保護個人信息不泄露外，關鍵要約束從中牟利的通信部門和運營商,。

　　根據(jù)報道可知,，多個公司均稱可以提供95號碼辦理服務，對于不符合辦理條件的公司可以幫忙辦理,。甚至這些公司的工作人員明確稱,，“即便被標記成騷擾電話了，后期可以做處理,，花點錢解除一下就可以了,。”由此可見，無論是代辦公司還是相關商家,，對相關行為的違法性認知清清楚楚,。

　　這更透露出讓人震驚的“黑洞”，即在手機號碼實名制背景下,，供商家使用可以輕松規(guī)避實名制的電話號碼,，并有中介公司輕松“代辦”。這相當于留了一個后門,，即人們正常使用的手機號碼必須是自己的,，而那些騷擾電話卻可以隨便更換馬甲肆意橫行。這也是現(xiàn)實中商家有恃無恐地撥打騷擾電話的主要原因,，很難查清誰是使用者,，也很難有效施加懲戒。

　　必須強調(diào),，人們享受互聯(lián)網(wǎng),、移動通信便利的同時，也有不被騷擾電話擾亂生活安寧的權利,。對此,，《綜合整治騷擾電話專項行動方案》明確表示，要加強語音線路和碼號資源管理,，各基礎電信企業(yè)要按照“誰接入誰負責”的原則,，嚴格語音線路和“95”“96”“400”等碼號資源的用戶資質審查，規(guī)范資源使用,，全面掌握使用主體,、接入位置,、資源用途、允許傳送的主叫號碼等信息,，定期排查語音中繼,、互聯(lián)網(wǎng)專線接入，杜絕違規(guī)使用線路資源的行為,，嚴禁為非法經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營提供線路資源和業(yè)務接入。

　　有關部門已經(jīng)找出了癥結所在,，那么,，在具體的落實中，勢必要嚴格落實電話實名制,，強力打擊改號軟件,，讓商家失去騷擾他人的電信資源,。同時夯實運營商責任,，要求其提升技術手段，切斷來源不明電話的路徑,，尤其不得為可疑人員提供號段資源,，暫停或收回違規(guī)者的號段資源,。并有必要將撥打騷擾電話定性為尋釁滋事,，視情節(jié)輕重追究其行政乃至刑事責任。這樣才能全面堵截,，并從源頭上切斷騷擾電話的呼出路徑,，讓人們有不被騷擾的寧靜。

　　四,、素材積累

　　1,、通常大多數(shù)用戶在被電話騷擾時，會選擇掛電話,，或者禮貌的拒絕,，真正去投訴的人很少，而且存在著用戶維權難的問題,，這就讓智能騷擾電話的治理上面臨先天缺陷,。

　　【使用說明】該句可以用在表達治理的先天缺陷、文章表達的論證部分可以用,，以增強文采和說服力,。

　　2、為避免個人隱私泄露,，用戶在日常生活中需要注意個人信息的保護,，對APP索取手機權限要多加警惕,，盡量避免使用不安全的公共WIFI，不要瀏覽不安全的網(wǎng)站,，不在小網(wǎng)站留電話號碼及敏感信息,，以防個人信息被竊取。

　　【使用說明】該句可以用在表達治理騷擾電話的個人措施,、文章表達的論證部分可以用,，以增強文采和說服力。

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