2018-12-28 09:00:51 公務員考試網(wǎng) 文章來源:光明網(wǎng)
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時政熱點在選擇題中和申論材料里都有可能設考點。因而華圖教育網(wǎng)每日發(fā)布國內(nèi)國際時事政治熱點,為備考的考生們提供時事政治熱點政策解讀理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等,。
作者:北京大學光華管理學院院長 劉俏
改革開放40年,中國經(jīng)濟總量增長了近35倍,。中國經(jīng)濟發(fā)展成功有四個因素非常重要,。一是政府和自由市場的有效結合,通過國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行,,同時激發(fā)了底層活力,合力建立一個大規(guī)模市場,,使得大規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的崛起成為可能,,進而完成工業(yè)化進程。二是積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈布局,,逐漸從價值鏈低端向價值鏈高端邁進,。三是持續(xù)不斷進行制度創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟主體活力,,提高全要素生產(chǎn)率,。四是保持相對穩(wěn)定的宏觀政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境,。
根據(jù)數(shù)據(jù)模型預測,,到2035年,中國基本實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的時候,,按購買力平價計算,,人均GDP可達到3.5萬國際元。這是高收入國家大約在2000年前后達到的水平,。
中國實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的征途不會一帆風順,,總會面臨各種挑戰(zhàn)和困難,歸納起來主要有七個方面,。
第一,,中國在完成工業(yè)化進程后,如何保持較高的全要素生產(chǎn)率(TFP)增速?2014年中國的全要素生產(chǎn)率水平大概是美國的43.3%,,發(fā)達國家達到現(xiàn)代化水平時,,即人均GDP3.5萬國際元的時候,TFP大概是美國的80%到90%,。如果2035年中國全要素生產(chǎn)率水平要達到美國的65%的話,,每年全要素生產(chǎn)率增速要比美國高1.95個百分點,即全要素生產(chǎn)率年增速要達到接近3%,。另外,,2035年,,若希望全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長貢獻率達到40%,假定屆時GDP增速是4%,,全要素生產(chǎn)率的增長則需要至少每年1.6%,。
第二,產(chǎn)業(yè)結構變化帶來的挑戰(zhàn),。2035年當人均GDP達到3.5萬國際元的時候,,中國三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為農(nóng)業(yè)占3%,工業(yè)占32%的,,第三產(chǎn)業(yè)占65%,。為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和保持比較高的全要素生產(chǎn)率的增長,我們需要保持一個GDP占比較高的制造業(yè),,不能讓產(chǎn)業(yè)空心化,。
第三,勞動力的重新配置,。經(jīng)濟學認為,,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將越來越少;工業(yè)就業(yè)人口在工業(yè)化過程中逐漸上升,但最終會降下來;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例隨著生活水平提高將不斷上升,。我們預測,,到2035年中國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè),、低端服務業(yè),、高端服務業(yè)就業(yè)占比分別為4%、26%,、35%,、35%。到2035年,,農(nóng)業(yè)的GDP占比可能只有3%,,只有4%的就業(yè)人口。現(xiàn)在占到整個就業(yè)人口27%的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將不得不向第二和第三產(chǎn)業(yè)重新配置,,第二產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求也將上升,。
第四,未來中國將面臨人口老齡化問題,。2035年,,中國老年人口撫養(yǎng)比將達到33%-36.9%,65歲及以上人口占到總?cè)丝诘?3%以上,,達到3.4億,。人口老齡化帶來諸多問題,在消費端,,對醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社會保障體系等提出很多要求,人口老齡化意味著儲蓄率的下降,,這對中國未來實現(xiàn)較高水平的投資會帶來不利影響,。
第五,城鄉(xiāng)結構變化帶來的挑戰(zhàn),。這里面最大的變化是城鎮(zhèn)化率的上升,。我們做了一個謹慎的預測,2035年中國的人均GDP達到3.5萬國際元的時候,,城鎮(zhèn)化率將達到74.4%,。這意味著未來十幾年里,中國將有2.58億人由農(nóng)村遷到城市,,剩下3.69億的人居住在農(nóng)村,,其中2億以上是60歲以上的人,對應著第一產(chǎn)業(yè)大約3%的GDP占比,。
第六,如何應對高端人才缺口,,提升研發(fā)效率,。未來中國發(fā)展需要大量高端人才,應該采取什么辦法培養(yǎng)這么多高端人才,,從而改變經(jīng)濟增長動能,,大幅提升全要素生產(chǎn)率?近些年,我國研發(fā)投入規(guī)模逐年增加,,2015年研發(fā)占GDP的比重已達到2.1%,,基本相當于歐盟國家的平均水平。也要看到,,世界主要發(fā)達國家在人均GDP達到3.5萬國際元的時候,,研發(fā)水平也是比較高的。日本在2016年就明確提出研發(fā)支出占GDP的4%以上,。日本還非常重視基礎科學,、基礎技術研究,2001年,,日本提出要在21世紀前50年獲得30個諾貝爾獎,。過去十來,日本基本每年都有人獲得科學類諾貝爾獎,。我國的研發(fā)對基礎科學和基礎技術的投入仍然不足,。未來如何提高在基礎科學和基礎技術方面的投入?如何提升研發(fā)的效率,擺脫產(chǎn)業(yè)供應鏈關鍵環(huán)節(jié)對其他國家的依賴,,形成產(chǎn)業(yè)供應鏈上的相對閉環(huán)?研究發(fā)現(xiàn),,中國研發(fā)的GDP占比與全要素生產(chǎn)率增長之間的相關性達到90%以上,,提升研發(fā)的GDP占比,優(yōu)化其結構非常重要,。
第七,,中國未來投資還有很大的空間。數(shù)據(jù)顯示,,我國人均資本存量(含建筑),,合在一起大概也只有發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化時水平的1/3,這意味著未來十幾年中國還有很大的投資空間,。但是,,如何提升投資效率,提升投資資本收益率將是不得不長期面對的挑戰(zhàn),。
要解決上述七方面長期挑戰(zhàn),,只有依靠更加徹底、更加果斷的改革開放,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。這要求我們,未來要以更加徹底的體制改革和更有效率的研發(fā)投入,,尤其是基礎科學和基礎技術投入,,再加上大力發(fā)展若干大工業(yè),保持一定比例的制造業(yè),,以此實現(xiàn)較高水平的TFP增長;與此同時,,迫切需要進行要素市場改革,讓市場在勞動力,、資金,、土地、技術等要素分配中發(fā)揮決定性作用;要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略和自由市場更有效的結合,,需要進一步解放思想,,充分發(fā)揮人的主觀能動性;需要重新梳理我國的人口政策、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、大力保護企業(yè)家精神,,大幅降低企業(yè)稅負等。
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