2015-10-15 16:50:20 公務員考試網(wǎng) 文章來源:網(wǎng)絡整理
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因為信息不對稱,,我們自然不能武斷認為,,廣東相關部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。但正因為如此,,相關部門更有必要提供更多信息,,以證清白,,紓解公眾猜疑。
廣東省級部門近日陸續(xù)曬出2014年部門決算,。與以往不同,,此次除了部門總收支、“三公”經(jīng)費等例行項目外,,還按經(jīng)濟分類科目曬出基本工資,、津貼補 貼、住房公積金,、辦公費,、會議費、水電費等幾十項支出,。截至11日,,69家省政府機構(gòu)已有44家省級單位公布2014年部門決算。
“省政府辦公廳首曬決算”“津貼補貼,、社保費,、伙食補助費也首次公布”,兩個“首次”特別醒目,,足證今年曬部門決算的突破意義,。不過,這并非意味著此次曬決算就十分完美,,無可推敲,。
比如,36家單位基本工資總支出達6.82億元,,津貼補貼總支出25.36億元,,津貼補貼是基本工資的3.7倍。這一數(shù)據(jù)對比,,就頗令人費解,。公務員薪酬由基本工資和津補貼構(gòu)成,但津補貼是基本工資數(shù)倍之多,,是否合理?
觀諸現(xiàn)實,,一些政府機關亂發(fā)津補貼,已是公開的潛規(guī)則,。國家審計署發(fā)布的審計報告,,曾多次提到一些部門和單位違規(guī)發(fā)放交通補貼。因為信息不對稱,,我 們自然不能武斷認為,廣東相關部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象,。但正因為如此,,相關部門更有必要提供更多信息,,以證清白,紓解公眾猜疑,。
此外,,民間有句話:“其他”是個筐,啥都往里裝,。報道中有個細節(jié),,有24家單位曬出了其他工資福利支出一項,共計1.1億元,,但均未說明此項支出的 具體用途,。稍微熟悉財務常識,即可知道“其他支出”再正常不過,。但是,,對“其他”語焉不詳,就會令人浮想聯(lián)翩,,比如,,有沒有不合規(guī)乃至不合法的支出被歸并 為“其他”?
這同樣屬于猜想。消弭這些猜想,,別無良策,,相關部門只能一筆筆公布資金去向,用事實證明錢都花在了刀刃上,。其實,,也不能怪民眾過度闡釋,正因為其他開支太曖昧,,民眾才會“想入非非”,。一筆筆開支詳列其中,民眾自然就放心了,。
對決算報告出現(xiàn)的新氣象當然要贊賞,,但百尺竿頭更進一步,細化并未到終點,。在我國香港特區(qū),,預算方案極其詳細、清晰,,有些部門的開支甚至細化到添置 座椅,、換燈泡的支出都被詳細列出來。預算如此,,決算亦如此,。一些地方的預決算報告也許還細化不到如此地步,但這是方向,。去年財政部提出,,要進一步細化地方 政府預決算公開內(nèi)容,,比如“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
前不久,,北京市政府辦公廳下發(fā)《北京市2015年政府信息公開工作要點》,,要求各單位“三公”預算決算細化到公開公務接待的人數(shù)和批次,這值得點贊,,更值得推廣,。
財政是庶政之母,邦國之本,。公共財政取之于民,,如何使用必須為民負責。在當下的反腐背景中,,更細致地公開財政資金的來源和去向,,不僅是政府之責,也是政府接受監(jiān)督的有效方式,。于此而言,,曬預決算應更詳細些,再詳細些,。
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