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　　1、提案中的解決路徑

　　【出臺(tái)PM2.5監(jiān)測(cè),、考核辦法】作為全國(guó)政協(xié)3號(hào)提案,，民建中央建議盡快修訂并頒布實(shí)施《大氣污染防治法》。該提案還特別指出,，要逐步將PM2.5排放總量納入到國(guó)家約束性指標(biāo),，摸清PM2.5排放數(shù)量、來(lái)源及構(gòu)成,，組織開(kāi)展研究,，制定科學(xué)減排路線圖，出臺(tái)PM2.5監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和考核辦法,。另外,，該提案還建議，對(duì)特大城市實(shí)施汽車總量控制,，對(duì)車輛能源進(jìn)行改革,，加快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級(jí)的決定。

　　【灰霾治理納入政績(jī)考核】農(nóng)工黨中央關(guān)于積極應(yīng)對(duì)區(qū)域灰霾污染的提案指出,，亟須將PM2.5納入各級(jí)政府績(jī)效考核,，強(qiáng)化政府監(jiān)管環(huán)境與健康的職責(zé)，構(gòu)建以“空氣質(zhì)量改善為核心”的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系：(1)實(shí)施城市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo),，國(guó)家制定PM2.5階段性控制目標(biāo)及達(dá)標(biāo)期限,，并將目標(biāo)分解到各省及城市;(2)各級(jí)政府建立PM2.5監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及考核的具體規(guī)范,，并將考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo);(3)各級(jí)政府應(yīng)定期通報(bào),、公開(kāi)PM2.5控制目標(biāo)完成情況及考核結(jié)果;(4)建立責(zé)任追究制度，對(duì)未能完成PM2.5治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的城市,，要追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　【空氣立法】全國(guó)政協(xié)委員,、著名醫(yī)學(xué)專家王執(zhí)禮教授的提案是《治理空氣污染體現(xiàn)科學(xué)立法》，提案指出,，解決PM2.5等空氣污染問(wèn)題,，最根本的途徑是立法，要把治理PM2.5作為考核,、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一,，使環(huán)保成為各級(jí)政府烏紗帽上的“緊箍咒”。在王執(zhí)禮看來(lái),，空氣污染對(duì)人體的損害甚至超過(guò)了曾經(jīng)令國(guó)人聞之色變的SARS,，他指出，“PM2.5危害性在于它的即時(shí)性,、長(zhǎng)期性,、后遺性。有些因PM2.5引發(fā)的疾病還可能傳染給下一代,，甚至改變?nèi)梭w基因”,。

　　2、代表委員出謀劃策

　　【最嚴(yán)格的環(huán)境和空氣標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該的】“兩會(huì)”期間,，全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫分析霧霾天氣有三方面成因，一是中國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)較多,，如水泥,、制造業(yè),、鋼鐵等行業(yè),，在華北地區(qū)分布較多;二是和大規(guī)模建設(shè)有關(guān)，工地上未覆蓋苫布造成揚(yáng)塵;三是汽車尾氣也增加了細(xì)微顆粒物排放,。朱之鑫認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，不光是項(xiàng)目審批,，還要考慮到對(duì)環(huán)境的影響,，“這個(gè)問(wèn)題在30年前，恐怕大家還不會(huì)認(rèn)識(shí)到,，而現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到,，我覺(jué)得是發(fā)展理念有了提高。在這個(gè)過(guò)程中,，我想實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境和空氣標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該的”,。

　　【提升油品質(zhì)量】全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng),、民進(jìn)上海交大委員會(huì)主委黃震解釋,，大氣中的PM2.5含量與汽車尾氣息息相關(guān),。降低汽油中的硫含量，是解決汽車尾氣污染,、緩解霧霾天氣的一個(gè)行之有效的途徑,。黃震指出，雖然某一城市汽車油品質(zhì)量高,，但霧霾具有區(qū)域性特征,，環(huán)境容量達(dá)到一定限度時(shí)，勁風(fēng),、逆溫或濕度稍大,，就有可能形成大面積霧霾。要改變這種狀態(tài),，進(jìn)一步提升油品質(zhì)量,，出臺(tái)更加嚴(yán)格的油品標(biāo)準(zhǔn)。

　　【建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制】“由于大氣污染流動(dòng)性,、區(qū)域性的特征,，單靠某一省市進(jìn)行污染防治，已無(wú)法達(dá)到改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目的”,，全國(guó)人大代表,、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全坦言，要想治霧霾,，需要整個(gè)區(qū)域齊心協(xié)力,，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。同時(shí),，要對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》,、《大氣污染防治法》等現(xiàn)行法律進(jìn)行修訂，構(gòu)建適合我國(guó)發(fā)展階段的,、適度超前的大氣污染防治法律體系,。

　　【PM2.5對(duì)健康的影響沒(méi)有足夠的研究】全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心主任王宇表示,，PM2.5已進(jìn)入人們的視野,，但PM2.5對(duì)身體健康的影響，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)從來(lái)沒(méi)有研究,，每個(gè)國(guó)家每個(gè)地區(qū)的每個(gè)階段PM2.5的構(gòu)成是不同的,，因構(gòu)成不同其對(duì)人體健康的影響絕對(duì)不相同。中國(guó)的霧霾跟國(guó)外的霧霾構(gòu)成不同,，因此,，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家有相關(guān)的研究數(shù)據(jù)，但中國(guó)不能照搬,。王宇介紹,，中國(guó)疾控中心計(jì)劃在全國(guó)PM2.5污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市開(kāi)展健康評(píng)價(jià)研究,。

　　3、我們不得不說(shuō)

　　【梅葆玖：霧霾天氣影響京劇唱腔】全國(guó)政協(xié)委員,、京劇表演藝術(shù)家,、梅蘭芳之子梅葆玖表示對(duì)霧霾天氣十分關(guān)注，因?yàn)楸本┑撵F霾天氣,，他的很多演員同事演唱都有了問(wèn)題,，嗓子不舒服，有痰,，甚至聲音都發(fā)生了變化,。因此他將會(huì)在本屆政協(xié)會(huì)議期間重點(diǎn)關(guān)注北京的霧霾天氣和環(huán)境問(wèn)題。

　　【姚明：不敢看天看地】全國(guó)政協(xié)委員,、前NBA籃球明星姚明感慨,，“我現(xiàn)在不僅不敢看天，連地都不敢看,。我個(gè)人對(duì)北京的印象是奧運(yùn)會(huì)之后空氣質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下,，我們要思考得更遠(yuǎn)一些，在沒(méi)有看見(jiàn)的時(shí)候就想到這些問(wèn)題,，不是看到黃沙滿天飛才想到去治理,。”

　　【陳凱歌：我知道我小時(shí)候的空氣是怎樣的】“這是我兩天來(lái)第四次被媒體圍住，我都談到了空氣質(zhì)量問(wèn)題,。”在人民大會(huì)堂前的廣場(chǎng)上,，全國(guó)政協(xié)委員、電影導(dǎo)演陳凱歌說(shuō),，現(xiàn)在空氣質(zhì)量不好,，必須反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。陳凱歌說(shuō),，“我在北京出生,、長(zhǎng)大,，我知道它在我小時(shí)候是什么樣,，現(xiàn)在的環(huán)境越來(lái)越差，特別是在冬天,。”

　　【馮驥才：霧霾跟政績(jī)觀有很大關(guān)系】全國(guó)政協(xié)委員,、著名作家馮驥才在談及近期霧霾污染問(wèn)題時(shí)表示，如今出現(xiàn)的霧霾污染等問(wèn)題,，跟政府官員的政績(jī)觀有很大關(guān)系,。要解決霧霾污染問(wèn)題，政府部門的責(zé)任重大,。馮驥才認(rèn)為,，不把霧霾問(wèn)題解決了談什么美麗,，不能光虛幻地談，還得有一個(gè)辦法,，還得實(shí)現(xiàn)它有一些具體的實(shí)際的辦法,，政府的責(zé)任重大。

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