—、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,，考試時限為150分鐘，滿分為100分,。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘,。

　　3.仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答,，答案書寫在指定的位置,。未在指定位置作答 的，不得分,。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,， 待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開,。

　　5.嚴禁折疊答題卡,。

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　新聞故事：我的日子該怎么過

　　雖然知道這樣做不好,，但是看著自己手中不到3000元的工資條,，小王還是忍不住看了一 個朋友放在桌上的工資條。這一看不打緊,，差點把自己嚇一大跳：“23187元!天啦,，怎么會有 這么大的差別!”小王幾乎不敢相信自己的眼睛，他的收人差不多是我的8倍!

　　小王是剛到廣州一家公司做會計的,，盡管事先已對同事之間的收人有差距做好了充分準 備,，她也早就聽說公司里的業(yè)務員以及高層主管的工資會比普通職員高很多，但擺在眼前的事 實還是令她震驚不已,，這還只是在一個公司里的差別,，如果和廣州市的最低收入作對比，數(shù)字 恐怕更驚人,。

　　其實像小王這樣的例子在城市里幾乎俯拾皆是,。北京有媒體報道說，一位剛參加稅務稽 查工作不久的職員,，在完成對一家電力集團財務公司的稽查后著實被刺激了一把,。“以前只聽 說電力行業(yè)收人高，但這家公司普通員工每月光個人所得稅就扣3000元,，對應的月收人至少 有2萬元,，要不是親眼所見真不敢相信。”他感慨地說。

　　“報紙,、雜志上每天都在叫嚷著,，城鄉(xiāng)收入差距太大了”。家住番禺的陳先生告訴記者,，其 實相對城鄉(xiāng)差距,，生活在同一個城市里的人群之間的收入差距，同樣應該受到關注,，“我們這些 低收人群體,，現(xiàn)在幾乎都快成了城市貧民!”

　　他告訴記者，每月拿著不到2000元的工資,，卻得付出與中高收入群體同樣多的城市生活 成本,。“租房、交通,、醫(yī)療,，沒有一樣是便宜的，如果住在農(nóng)村,，能省就省,，可是在城里，很多東西 是沒辦法節(jié)約的!真不敢想象,，將來買房的話,，日子該怎么過!”

　　【資料2】

　　2006年12月28日，《香港商報》報道,，廣東省財政部門官員說,，目前廣東城鎮(zhèn)最低收人戶 與最高收人戶差距超過10倍，貧富差距越拉越大,，成為不和諧不穩(wěn)定的誘因,。

　　2007年9月13日，農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰在國新辦介紹發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進農(nóng)民增收等方 面情況時表示,，盡管這幾年農(nóng)民收人增長速度較快，但仍然低于城鎮(zhèn)居民收人增長速度,，城鄉(xiāng) 居民收人增長的相對差距和絕對差距仍在擴大,。2004年和2005年城鄉(xiāng)居民收人比分別為

　　3. 21 : 1和3. 22 : 1,去年擴大到3.28 : 1，絕對額的收人差距達8172.5元,。

　　有學者認為,，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收人差距歷史上早就存在。幾千年形成 的小規(guī)模家庭經(jīng)營方式帶來的勞動生產(chǎn)率低和商品率低是我國農(nóng)民收入大大低于城市居民的 根本原因,。中國作為一個發(fā)展中的大國,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征尤為突出,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟存在巨大差 異、主要有勞動生產(chǎn)率差異,，管理體制差異和經(jīng)濟形態(tài)差異,。這種差異導致我國城鄉(xiāng)居民之間 收人差距明顯。

　　中國社會科學院對外發(fā)布2007年經(jīng)濟藍皮書《2007年：中國經(jīng)濟形式分析與預測》,，藍皮 書指出,，目前，城鄉(xiāng)居民收人差距依然很大,。例如,，城鄉(xiāng)居民購買力，初步估計有8～10年的差 距,。

　　國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示城鎮(zhèn)居民收人差達10. 7倍。國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊發(fā) 布的調(diào)查顯示,，相對于城鄉(xiāng)收人差距,，城鎮(zhèn)居民收人差距同樣已成為一條“鴻溝”。

　　【資料3】

　　根據(jù)中國社會科學院社會學研究所“新時期階級階層研究課題組”的研究結(jié)果,，到20世紀 90年代初期,，中國已出現(xiàn)了一個“新富階層”，其個人收入及家庭消費水平均高出一般大眾,。 全國年收人在5萬元以上的高收人戶已有500多萬戶,，約占全國總戶數(shù)的2%，個人家庭資產(chǎn) 在百萬元以上的約有100萬戶,。

　　2008年5月18日,，國內(nèi)首份關于“新富階層”研究報告在北京發(fā)布。報告將稅后年收人 在30萬元以上的人士定為“新富階層”,，并指出這部分人群是個人收人逐步增高產(chǎn)生的社會階 層,。報告所提供的調(diào)查結(jié)果顯示，目前中國“新富階層”占據(jù)社會總?cè)丝诘?%,，其中稅后年收 人30萬～100萬元的人口數(shù)為5000多萬,，稅后年收人100萬元以上的約有500萬人。

　　【資料4】

　　“我國基尼系數(shù)已超過了警戒線0.4”,。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡窻 指出,，目前中國收入差距已處于高水平，形勢嚴峻,。

　　所謂基尼系數(shù),，是全球經(jīng)濟學家和社會學家為研究貧富差別問題，而建立的一套預警機 制,，它是全世界公認的,、衡量貧富差距是否適度的一根標桿,，0.4正是它的“警戒水位”。

　　有專家指出,，按2002年數(shù)據(jù)計算我國居民收人基尼系數(shù)約為0. 45,，世界銀行公布的2005 年數(shù)據(jù)是0.47，都超過國際上0.4的警戒線,。即便是考慮到我國國土面積大,、地區(qū)分割、城鄉(xiāng) 分割這些因素,，這樣的差距也應該引起重視,。我國居民收人差距不斷擴大是在比較短時間內(nèi) 形成的，并且進人了收人分配差距較大的國家行列,。

　　有專家指出,，近些年來我國的收入差距擴大有失控趨勢。例如,，2003年,、2004年出臺的一 些政策，對調(diào)整利益關系的力度比較大,，特別在農(nóng)村,，減免了農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼等,，但是整個社 會貧富差距并沒有縮小,，仍在拉大。當前收入差距的形成與我國的政策,，尤其是改革開放以來 的政策有很大關系,。自改革開放以來，市場化正在成為影響居民收入分配的一個越來越重要 的因素,。市場化所帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者之間的就業(yè)競爭,，必然帶來下崗和失業(yè)，從而 直接導致收人分配差距擴大,。

　　目前,，我國億萬富翁巳數(shù)以千計，百萬富翁逾數(shù)百萬,。但在富翁階層,、白領階層、小資群體 生成的同時,，我國也存在大量下崗職工,、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)職工、失業(yè)人員,，因疾病,、年老等領 取最低生活保障者,。在農(nóng)村，目前尚有3000萬人口未解決溫飽;全國城市貧困人口達到2000 萬左右,，形成了龐大的城鄉(xiāng)“困難群體”,。

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