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2011年福建,、湖北,、黑龍江、江西等多省聯考 公務員《申論》真題

2013-07-10 14:28:22 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  一,、注意事項

  1.本卷總分100分,。限時150分鐘,其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘,。

  2.用黑色字跡的鋼筆(簽字筆)將自己的姓名,、準考證號填寫在試卷和答題卡相應位置上; 用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息。

  3.看清答題卡答題頁面,,每題都要在指定的頁面位置作答,,在其他位置上作答的一律無 效。作答第一題時,,請分別標明第1,、第2小題題號。

  4.所有題目一律使用現代漢語作答,,用其他語言作答不得分;作答時使用黑色字跡的鋼筆 或簽字筆,,鉛筆作答不得分。

  5.請仔細閱讀給定資料內容,,然后按照后面提出的“作答要求”作答,。

  6.答題結束后,將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員,。上交時,,務必囑咐他(她)在你的準考 證上簽收。否則,,若題本和答題卡遺失,,由你承擔責任。

  二,、給定資料

  1.2010年7月16日,,國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議,,中共中央政治局常 委、國務院副總理,、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調,,人口 普查是一項重大的國情國力調査,,要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持依法普査,、科學普查,,客觀摸 清人口信息,全面把握基本國情,,為促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展提供重要依據,。

  據悉,本次人口普查的調查表比上一次普査增加了一些項目,,如“本戶住房建筑面積”和 “本戶住房間數”,。國家統計局表示,要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空*情況的相 關信息,,將持續(xù)統計和發(fā)布房地產開發(fā)企業(yè)的住房待售率,,在部分城市抽選一批住宅小區(qū),進 行空置房調查,。

  2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴大,,2009年中部某市的常住人口達到350. 18萬人,流動人 口大幅度增加,。流動人口的增長,,為該市的經濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源,也加 重了該市公共資源的承載負擔,,對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn),。該市人口密度居 全省前列,已達501人/平方公里,,是全省人口密度的2. 28倍,,其中某市轄區(qū)為4467人/平方 公里,是上海市的1.5倍,。

  “人園難,,入園貴”已成為時下M市年輕父母們熱議的話題。走后門托關系,,父母爺爺奶 奶晝夜排隊,,為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額。“人園難,,人園貴”到底是怎樣的境況? 一 方面,,.公辦幼兒園一位難求,。公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦,享受政府 財政撥款,,教師屬于事業(yè)單位編制,,而且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級,在市民中 享有收費低,、教學質量好的聲譽;另一方面,,大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現了人園難的狀況,每 逢招生報名,,都會出現家長通宵排隊的“盛況”,,還有一些特殊幼兒園報名也很緊張,如一些由 高校,、企業(yè)辦的幼兒園,。

  T社區(qū)地處某市遠郊區(qū),很多居民住在這里,,工作卻在中心城區(qū),,由此引發(fā)交通擁堵等長 期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點,,政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè),,建設咨詢產 業(yè)區(qū),巳有80多家企業(yè)進駐,。短短的十年間,,這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),發(fā)展成為相當于歐洲一個 中等城市規(guī)模的居住區(qū),。該地區(qū)辦事處原來只管兩萬多人,,現到40多萬,而機構設置,、人 員編制,、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式,,政府能力有限,,只好依靠 各類社區(qū)自治組織參與管理。

  G市某區(qū)人大代表提交的《關于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設的建議》指出,,近年來,,隨 著道路網絡不斷完善,“城中村”改造逐漸推進,,大型住宅小區(qū)相繼落成,,該區(qū)日漸成為宜商宜 居的現代化中心城區(qū),但是公廁建設數量卻沒有同步增長,,分布也不夠合理,,不能滿足市民,、流 動人員的需要,“尿街”現象時有發(fā)生,,嚴重影響城市環(huán)境,。

  “常駐人員接近700多萬,人口密度位居全省前列,,已接近資源,、環(huán)境承載的極限,社會管 理難度極大,。與此同時,,人口素質偏低,,全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69. 4%,,從 事體力勞動的占80. 8%,專業(yè)技術人才僅占8. 1%。”人口結:構失衡正成為影響和制約D市科 學發(fā)展的突出問題,。在《D市產業(yè)結構調整規(guī)劃(2008~2017)》中,,人口結構優(yōu)化這一目標,被 融人產業(yè)結構調整的總思路中,。該市委書記說,,產業(yè)結構調整的最大阻力和動力都來自于人, 如果不能實現人口結構的優(yōu)化,,產業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境,。

  3.某省公安機關結合第六次全國人口普查進行戶口整頓,對來歷不明,、疑似被拐兒童婦女 和失蹤,、被拐兒童、被拐婦女,,進行調査摸底和排查,。有專家認為,我國這次人口普查首次明確 計劃外生育者可以落戶,,普查信息不作為處罰依據,,其積極意義在于對人的基本權利的尊重。 超生者有違反國家計劃生育政策的事實,,但超生者的子女卻是無辜的,。個別地方長期以來試 圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生,是一種不理性的做法,。孩子既然已經fe,,他(她)們 就應該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療,、教育等權利,。

  該省公安機關的一名警官認為,,除了超生人口造成人數實際增長,現實中“-•人多戶,,有戶 無人”等人口虛假增長的情況也很突出:一些人在農村有戶口,,在城市也有戶口,甚至多個城市 都有不同名字的戶口;還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況;更有甚者巳經獲得他 國國籍或港澳臺地區(qū)身份,,仍然保留著原來的戶口,。另外,一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上 的利益,,也有意隱瞞死亡人口情況,。該警官認為,人口處在不斷變化的狀態(tài),,而戶口登記往往 落后于人口的變動,,所以僅靠戶口管理還無法準確、及時地了解人口狀況,。

  據調查,,西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5 : 100。有7個村自2001年 起連續(xù)3年間出生的計劃內二胎竟沒有一個女孩,。全國出現性別比例失衡的具體原因雖有所 不同,,但深層原因都與“重男輕女”的傳統觀念相關。國外有學者指出,,印度等世界上人口眾多 的國家男性過剩是令人擔憂的問題,。亞洲人對男孩的偏愛,加上他生前性別鑒定等現代技術 的進步,,使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現象愈演愈烈,,男女比例嚴重失衡,男性人數遠超過女 性,,會讓這個世界變得更加危險,。

  上世紀60年代以來,人口學發(fā)展很快,。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條_件密切相關:一 是人口急劇增長(特別是發(fā)展中國家),,這就要求對人口增長的原因和后果及其對世界發(fā)展的 影響做更多的研究。二是世界各國不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中'國家都關心和研究發(fā)展問題,, 更需要研究人口和社會經濟發(fā)展之間的相互關系,。這里所說的發(fā)展,包括社會,、經濟,、教育、衛(wèi)

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