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　　一方面,，職工工資僅為社會平均水平的一半;另一方面,，企業(yè)稱經(jīng)營困難，沒能力漲工資——沈陽公交行業(yè)企業(yè)和職工的利益訴求似乎陷入了一個無法打破的僵局,。然而,，經(jīng)過17天共12輪的工資協(xié)商，今年6月底勞資雙方最終達成共識,，通過了一份工資集體合同,。

　　作為社會利益協(xié)調(diào)機制的工資集體協(xié)商,，如何發(fā)揮作用?勞資雙方利益在工資協(xié)商中如何平衡?記者近日實地調(diào)研,，采訪主導(dǎo)和參與沈陽公交行業(yè)工資協(xié)商的各方人士，還原協(xié)商全過程,，探究其中得與失,。

　　一個月工作27天，每天開車超過13小時,，行車?yán)锍?860公里,，其中加班里程1160公里。算上加班費,，拿到手的月工資為2196元,，略高于沈陽市社會平均工資的一半。

　　這是劉凱今年5月份的工資,。這位沈陽天益巴士有限公司的公交車駕駛員,，除去每天在外兩頓飯花費的400元錢，拿回家的只有1000多元,。

　　而從今年8月開始,，劉凱和同行們的工資有望得到增長。新近通過的《沈陽市公交行業(yè)工資集體合同》規(guī)定,，公交行業(yè)駕駛員,、車輛修理工,、調(diào)度員、管理人員的工資增長不低于15%,，后勤及其他輔助崗位職工工資增長不低于10%,。

　　“至于具體什么時候漲、漲多少,，還得看公司的具體方案,。”劉凱說：“這次協(xié)商讓我們知道，還有人惦著我們公交司機,。”

　　劉凱所說的協(xié)商,，是指近期沈陽市公交行業(yè)進行的首次工資集體協(xié)商。這次協(xié)商促成了全國首份市級公交行業(yè)工資集體合同的誕生,。

　　逼上協(xié)商路

　　職工月工資僅為社會平均一半,，企業(yè)運營陷入惡性循環(huán)

　　采訪中，多位參與工資集體協(xié)商的人士告訴記者,，沈陽公交行業(yè)的勞資雙方之所以選擇工資集體協(xié)商,，實在是無奈之舉。

　　調(diào)查顯示,，目前沈陽市公交行業(yè)職工包括加班費在內(nèi)的月平均工資僅為1948元,，只是沈陽市2011年社會平均工資3715元的一半。其中,，調(diào)度,、后勤工資更低，只有1200多元,，而且都要長時間加班,。

　　公交司機劉凱，是沈陽市五四獎?wù)芦@得者,、沈陽市勞動模范,、“遼寧省十大身邊好人”之一。他駕駛的158路公交車是沈陽公交里的“明星車”,。他的車?yán)�,，常年給乘客備著雨傘，還備有座椅套,。

　　“這些都是自己掏錢,。”劉凱對記者說，他一個月工資2000元出頭,，而女兒上幼兒園每月就要2000多元,，“要不是我媳婦搞個體，這日子都過不下去,。”

　　勞動強度高,、環(huán)境差,、報酬低，直接導(dǎo)致了許多公交車服務(wù)質(zhì)量下降,，引發(fā)市民不滿,。2011年，僅對公交司機投訴就達9882起,。一位駕駛員對記者說：“我就掙這點兒錢,，家里不理解，社會不尊重,，怎么能指望我微笑服務(wù)?”

　　職工工資待遇低,，也嚴(yán)重影響到了公交企業(yè)的運營。最直接的就是人員流動性大,，公交企業(yè)面臨著“沒人開車”的窘境,。

　　2011年，沈陽14家公交企業(yè)共招收駕駛員1640人,，到今年4月,，大部分都跳槽了，只剩下100人還在公交駕駛員崗位上,。沈陽客運集團負責(zé)人王忠福告訴記者,，收入低導(dǎo)致服務(wù)差，服務(wù)不好導(dǎo)致利潤低,，利潤低又沒法改善職工收入,，不是跳槽，就是消極怠工——這種惡性循環(huán)嚴(yán)重制約著企業(yè)和行業(yè)發(fā)展,。

　　了解到雙方面臨的困境,，今年年初,，沈陽市總工會將組織公交行業(yè)工資集體協(xié)商提上了日程,。

　　先學(xué)“如何協(xié)商”

　　勞資雙方各一半共選出30名協(xié)商代表，接受專門培訓(xùn)

　　選擇工資協(xié)商,，首先面對的一個問題就是“如何協(xié)商”——協(xié)商代表如何產(chǎn)生?協(xié)商基礎(chǔ)又在哪里?為組織和推動工資協(xié)商,，沈陽市總工會和交通局共同成立了公交行業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為了確立對等的協(xié)商主體,，沈陽市總工會和交通局又共同推動成立了城市客運交通工會聯(lián)合會和城市公共交通行業(yè)協(xié)會,。其中，聯(lián)合會主席湯泓任協(xié)商職工方首席代表,，協(xié)會理事長朱志剛?cè)涡姓�方首席代表�?/p>

　　“不漲工資,，企業(yè)必然在惡性循環(huán)中陷入死境;漲工資，又會陷入沒錢買油的境地,。如果各自為政,，各家公司工資水平不統(tǒng)一,，恐怕又會加劇職工頻繁跳槽的現(xiàn)象。”作為行政方代表之一的王忠福這樣表述參加協(xié)商的初衷,。

　　為了參加協(xié)商,，14家公交企業(yè)分別選出了自己的代表，大多是熟悉企業(yè)經(jīng)營的公司負責(zé)人;職工方的14名代表則從公交企業(yè)的一線職工和工會工作人員中選出,。再加上兩名首席代表,，參加協(xié)商的30名代表最終產(chǎn)生。

　　同時,，遼寧省工交農(nóng)建工會,、沈陽市委黨校、人社局,、總工會,、交通局等單位的專家還組成了顧問組，負責(zé)從法律法規(guī)上對合同文本起草和集體協(xié)商工作進行指導(dǎo),，并在協(xié)商中及時為雙方代表解答有關(guān)的法規(guī)和政策問題,。

　　5月28日，30名代表接受了專門為此次協(xié)商進行的培訓(xùn),。記者了解到,，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是，講解公交行業(yè)工資集體協(xié)商的法律依據(jù),、相關(guān)政策,、協(xié)商原則、方式方法以及程序,。培訓(xùn)中,，還向代表們通報了公交行業(yè)職工薪酬福利調(diào)查的結(jié)果。

　　這些,，似乎為協(xié)商做好了充分的準(zhǔn)備,。然而，最艱難的環(huán)節(jié)才剛剛開始,。

　　協(xié)商“拉鋸戰(zhàn)”

　　從唇槍舌劍到達成一致,，17天經(jīng)歷4輪正式協(xié)商與8輪非正式協(xié)商

　　“太難了!”說起協(xié)商，多位參與者異口同聲,。從6月8日第一輪開始,，到6月24日最后一輪結(jié)束，這次工資協(xié)商共經(jīng)歷了17天,，進行了4輪正式協(xié)商和8輪非正式協(xié)商,。

　　職工方代表郭君說：“要讓企業(yè)從口袋里拿出錢來，你說說有多難?而且,，企業(yè)也的確有企業(yè)的困難,。”她告訴記者,，多輪協(xié)商都成為“拉鋸戰(zhàn)”，經(jīng)常從上午九點持續(xù)到下午兩三點,，再從下午兩點持續(xù)到晚上六點,，仍無法達成一致。

　　記者了解到,，工資協(xié)商的最大難點,，集中在年度工資增長幅度和崗位最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定問題上。

　　職工方一開始提出,，公交司機月基本工資應(yīng)該漲到4000元,，行政方表示不可接受;行政方表示，經(jīng)過測算可把駕駛員最低工資定為1425元,，職工方表示不能接受,。

　　協(xié)商進行了一輪又一輪，雙方唇槍舌劍,，擺事實,、講道理、談感情,、論發(fā)展……

　　行政方代表王忠�,；貞洠�在私下討論時,，行政方內(nèi)部也有分歧,。有代表說，現(xiàn)在社會上飯館招個打雜的,，一個月還有1800元的工資呢,，還管吃管住。有代表立馬反問：“漲工資,，錢從哪來?”買車成本,、燃油費用、車輛損耗和修理費用對公交公司都是難題,。

　　針對雙方的分歧,，6月22日至24日,，沈陽市總工會組織了多次非正式協(xié)商,，并分別做雙方的工作：對職工方，向代表們說明,，職工要理解企業(yè)的困難,，第一年適當(dāng)提高待遇，提高服務(wù)質(zhì)量,，企業(yè)收入增加了,，才能更有資本給職工提高待遇;和行政方的協(xié)商進行了5個半小時,，總工會反復(fù)做工作，漲工資可以穩(wěn)定職工隊伍,，對企業(yè)發(fā)展有好處,，是互利共贏的……

　　6月24日，雙方代表再次坐在一起,。經(jīng)過一番爭論,，30位代表終于同時舉起代表同意的綠色小牌，駕駛員每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為1600元,，各工種每年工資漲幅定在了15%和10%,。

　　至此，工資集體合同文本中的18條,，全部達成一致,，形成了《沈陽市公交行業(yè)工資集體合同》。這份千呼萬喚始出來的合同,，最終實現(xiàn)了工資增幅和最低工資標(biāo)準(zhǔn)向一線職工傾斜,，駕駛員、車輛修理工,、調(diào)度員等主要工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)了45.5%,、36.4%和31.8%。

　　工資協(xié)商得與失

　　建立行業(yè)工資協(xié)商共決機制,，但勞資雙方信息不對等成為協(xié)商主要阻力

　　6月28日,，協(xié)商形成的工資集體合同經(jīng)沈陽市城市客運交通行業(yè)首屆一次職工代表大會審議通過，覆蓋了全市全部14家公交企業(yè),、1.5萬名公交職工,。沈陽市總工會副主席段陽表示，此次集體協(xié)商工作建立了公交行業(yè)工資協(xié)商共決機制,、工資正常增長和支付保障機制,，使職工勞動經(jīng)濟權(quán)益得到了保障。

　　據(jù)介紹,，2006年以來,，在市委市政府支持下，沈陽市總工會把召開職工代表大會和簽訂集體合同作為維護職工勞動權(quán)益的兩大手段進行推廣,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2011年簽集體合同的職工工資比沒簽的高25%，目前全市企業(yè)集體合同簽訂率達96.5%,。

　　此次協(xié)商之前,，今年年初沈陽市總工會完成了餐飲行業(yè)的工資集體協(xié)商。沈陽市總工會下屬城建交通農(nóng)林工會主席詹軍介紹，之所以選擇在行業(yè)層面上集體協(xié)商,，是因為這樣確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對整個行業(yè)所有企業(yè)都有約束力,。每個企業(yè)的經(jīng)濟狀況不同，行政負責(zé)人對職工待遇的態(tài)度也不同,，進行全行業(yè)協(xié)商,，可以給企業(yè)一定的壓力，更好地保障職工權(quán)利,。

　　詹軍說,，此次公交行業(yè)協(xié)商成功，離不開總工會的主導(dǎo)作用,。從最開始的推動協(xié)商,，到協(xié)商中的斡旋，工會都起到了重要的協(xié)調(diào)作用,。另一方面,，勞資雙方代表的充分溝通、互相妥協(xié),，也是協(xié)商能夠成功的重要原因,。

　　記者了解到，協(xié)商中雙方的一個重要分歧是,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否包含五險一金,。職工方認為，應(yīng)是扣除五險一金后的;行政方認為,，這樣企業(yè)需要掏更多錢,，壓力太大。后來職工方做出了讓步,。“我們在這兒讓步了,，他們也會在別的地方讓步的。”職工代表郭君說,。

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成在分析沈陽此次實踐時,，肯定了工會在其中的積極作用。他同時也指出,，此次協(xié)商作為個案的成功有其特殊性，包括政府與市總工會積極推動,、勞資雙方有基本共識,，這并不是所有地區(qū)、所有行業(yè)都具備的,。

　　郭君認為,，職工以后應(yīng)加強對企業(yè)的了解,，了解企業(yè)的經(jīng)營管理,、職工工資的構(gòu)成等,，才知道在協(xié)商中怎么為自己爭取利益。詹軍也表示,，職工方代表對企業(yè)經(jīng)營情況,，尤其是收入和支出的情況了解不夠充分，雙方信息不對等,，是協(xié)商中一個重要困難,。

　　從7月開始，沈陽市各個公交企業(yè)將各自開展二次協(xié)商,，協(xié)商結(jié)果不得低于集體合同確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和增幅,。按照總工會要求,，各企業(yè)須在7月底前完成工資集體協(xié)商工作。詹軍介紹說,，沈陽市公交行業(yè)今后每年都將進行行業(yè)性工資集體協(xié)商,。

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