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2012年黨政公選案例分析:污染行為誰來管

2012-01-01 16:08:23 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)

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  案例分析題(1)

  造紙廠的污染行為誰來管?

  京海造紙廠因超標(biāo)排污影響了周圍環(huán)境,居民李某等多次找環(huán)保局解決,。1996年2月8日,,環(huán)保局對(duì)造紙廠作出罰款3000元,責(zé)令停止排污的處罰決定,。此后3個(gè)月內(nèi),,造紙廠既不履行處罰決定,也未向法院起訴,。起訴期過后,,環(huán)保局也未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。1996年7月10日,,距行政處罰決定作出5個(gè)月后,,李某等人就此再次找到環(huán)保局,要求解決造紙廠污染問題,。

  請(qǐng)問:

  (1)此時(shí),,環(huán)保局就原處罰決定向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?

  (2)如果環(huán)保局不申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,,李某等人對(duì)環(huán)保局提起訴訟,,人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?

  (3)如果造紙廠履行了原處罰決定,環(huán)保局是否可以對(duì)造紙廠的同一違法行為再作出吊銷排污許可證的處罰決定?為什么?

  【參考答案】

  (1)人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。因?yàn)楣�,、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不起訴又拒不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

  (2)人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。因?yàn)楣裆暾?qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的,,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,。

  (3)環(huán)保局可以對(duì)造紙廠的同一行為再次作出吊銷排污許可證的處罰。因?yàn)楦鶕?jù)《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,,對(duì)于超標(biāo)排污的,,環(huán)保機(jī)關(guān)可以給予罰款等行政處罰,如果情節(jié)嚴(yán)重,,可以吊銷其排污許可證,。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,環(huán)保局在根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要的話,,完全可以對(duì)造紙廠的同一行為再作出吊銷排污許可證的處罰,。

  案例分析題(2)

  超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)?

  李老太,家住某超市附近,,她和老伴是這家超市的�,?汀� 2003年春節(jié)前的一天,,李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西,。按慣例李老太負(fù)責(zé)挑選,老伴負(fù)責(zé)推車交錢,。一圈下來,,東西已經(jīng)挑選的差不多了,老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了,。這時(shí),,患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干,心想:都說得了糖尿病吃點(diǎn)杏子好,,我也不妨試試,。于是就順手拿了一包�,;仡^一看老伴已經(jīng)交完錢出去了,心里一著急,,拿著杏子就往外走,。

  不料剛走出超市,就被超市保安抓了個(gè)“人贓俱獲”,。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室,。保安人員說,“我們超市有規(guī)定,,5元以下商品未交款拿走者要罰1000元,。”李老太身上沒有帶那么多錢,,只交了600元。忘了付款被人當(dāng)作小偷,,李老太自覺很沒面子,,回家后也沒敢告訴家人。此后,,茶飯不香,,夜不能寐,連春節(jié)都沒過好,。春節(jié)后,,李老太鼓足勇氣找到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭滞对V。工商行政管理人員還沒等李老太說完,,就以該案為治安案件不屬工商行政管理機(jī)關(guān)管轄為由,,令李老太去公安機(jī)關(guān)申訴。

  請(qǐng)問:

  (1)“超市"是否具有行政主體資格,?為什么,?

  (2)“超市"制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)?

  (3)“超市"保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì),?

  (4)工商部門的說法是否正確?為什么?

  【參考答案】

 �,。�1)“超市"不具有行政主體資格。因?yàn)樗麤]有也不能得到法律,、法規(guī)授權(quán),。

  (2)“超市"制定的“罰款規(guī)定",,屬于無效的店堂告示,。

  (3)“超市"保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為,。

 �,。�4)工商行政管理部門的說法是錯(cuò)誤的。因?yàn)�,,工商行政管理部門有保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的法定職責(zé),。

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