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　　第一節(jié) 憲法的概述

　　一、憲法的概念

　　憲法是法的組成部分,，它集中反映了一國各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系,，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和根本制度,，即社會制度、國家制度的基本原則和國家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式等,，以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,，是具有最高法律效力的根本大法。

　　二,、憲法的特征

　　（一）憲法是國家的根本法

　　1.內(nèi)容上,，憲法規(guī)定了國家的根本任務(wù)、根本制度等根本性問題,；

　　2.程序上,，憲法的制定和修改都比其他法律更為嚴(yán)格，憲法一般要求國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或依法成立的特定機(jī)關(guān)按特定程序制定或修改,；

　　3.效力上,，憲法在法律體系中具有最高法律效力。

　　（二）憲法是公民權(quán)利的保障書

　�,。�1）憲法是民主政治的法律化,。（2）憲法是對民主政治的保障。（3）憲法具有鮮明的階級性,，集中體現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系,。（4）憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利,。

　　三,、新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

　　（一）產(chǎn)生

　　1949年9月29日,，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》是起著臨時(shí)憲法作用的一部重要文件,。

　　（二）發(fā)展

　　新中國成立后,，我國先后頒布了四部憲法,。1954年頒布了第一部憲法；1975年頒布了第二部憲法,；1978年頒布了第三部憲法,；1982年頒布了第四部憲法，也就是現(xiàn)行憲法�,，F(xiàn)行憲法繼承并發(fā)展了1954年憲法的基本原則,，摒棄了1975年和1978年憲法中“左”的思想和內(nèi)容，是一部比較完善并且具有中國特色的社會主義憲法,。

　�,。ㄈ�）完��

　　為適應(yīng)社會生活的變化和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1988年4月12日,，全國人大七屆一次會議通過了第1條和第2條憲法修正案,；1993年3月29日,，全國人大八屆一次會議通過了第3條至第11條憲法修正案；1999年3月15日全國人大九屆二次會議通過了第12條至第17條憲法修正案,；2004年3月14日全國人大十屆二次會議通過了第18條至第31條憲法修正案,。

　　第二節(jié) 憲法的保障與監(jiān)督制度

　　一、憲法保障制度

　　憲法保障制度是保障憲法實(shí)施的一系列制度和措施的總和,。

　　就憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容來說,，主要包括兩大方面：

　　第一，保障法律,、法規(guī)和法律性文件的合憲性,。

　　第二，保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員,、各政黨,、武裝力量、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性,。

　　我國憲法序言規(guī)定：“本憲法……規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法,，具有最高法律效力,。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”由此可見,，在我國,，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實(shí)施的主體,。

　　二,、憲法監(jiān)督制度

　　憲法監(jiān)督制度，是指特定的國家機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序,，審查和裁決法律,、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件是否符合憲法，以維護(hù)憲法權(quán)威,，保證憲法實(shí)施和保障公民憲法權(quán)利的制度,。

　　監(jiān)督憲法實(shí)施的主要內(nèi)容包括：（1）審查法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件的合憲性,。（2）審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性,。（3）審查各政黨,、團(tuán)體、企事業(yè)單位及全體公民行為的合憲性,。

　　在我國,，監(jiān)督憲法實(shí)施的主管機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，由其行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán),。

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